不能让乱收费抬头，清费减负工作必须常抓不懈

　　不能让乱收费抬头，清费减负工作必须常抓不懈

　　国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。会议指出，当前疫情和经济形势复杂，市场主体仍面临不少困难，要标本兼治，持续治理乱收费，减轻企业负担，巩固经济稳定恢复的基础。

　　虽然说过去的一年，中国经济以强大的韧性，战胜了疫情的影响，克服了贸易保护和单边主义带给中国经济、尤其是企业的困难，实现了经济的逆势增长，成为全球主要经济体中，唯一正增长的国家，GDP也突破了100万亿大关，但是，由于疫情对世界经济的影响并没有消除，各国通过货币发行稳定经济增长的力度越来越大，主要经济体国家的政策取向尚不够明朗，保持经济持续稳定的压力依然较大，企业运行的困难依然较多。因此，不仅宏观经济政策要保持连续性，要继续给予企业支持和帮助，而且围绕企业的各种收费、服务等，也要继续清理、继续提高工作效率，要切实减轻企业负担，给企业最大力度、最高效率、最优质量的服务与支持。

　　事实上，有关减轻企业负担的要求，从上世纪八十年代起，就已经反复强调，并采取了一系列的减负措施。但是，由于经济发展环境的变化，特别是上世纪八、九十年代，经济发展始终处于波动之中，呈现一放就乱、一收就死的格局，因此，围绕企业的各种收费、罚款，以摊派等，也是紧一阵、松一阵，没有得到彻底清理。

　　随着市场经济体制的不断完善，特别是行政审批制度改革步伐的加快，审批程序越来越少，审批权力也越来越小，收费项目也经过反复清理和整治，出现了大规模缩减和收费标准降低的现象。过去那种乱收费、乱罚款的现象已经得到有效改观。因此，企业负担明显降低。不仅如此，在疫情发生以后，一些依法合规的收费项目，也在中央的要求下，暂停收费或降低了收费标准。按照财政部门的预测，2020年全年减税降费总量超过了2.5万亿。毫无疑问，对企业来说，是极大的支持和帮助。企业能够成为中国经济稳定增长的基本力量，与各项政策的支持和扶持是分不开的，与各级出台的减税降费政策也是分不开的。

　　需要注意的是，虽然中国经济保持了良好的增长态势， 企业运行也出现了一定的恢复和转化，特别是中小微企业，在政策的强力作用下，不仅避免了大量关闭歇业和破产的现象，而且成为了经济增长非常重要的力量，成为了产业链、供应链恢复重要的支撑。正是因为企业具有顽强的生命力，具有克服困难的勇气和决心，中国经济才表现出了很强的韧性，才能在发展困境相当不利的情况下，实现了逆势增长，并为世界经济稳定提供了强大支撑。

　　从目前的情况来看，2021年的外部环境和经济形势，依然十分严峻和复杂，企业需要面对的压力不会减少，需要克服的困难依然很多。在这样的情况下，除在政策上需要进一步支持和帮助外，减负仍将是企业能否战胜困难非常重要的方面。也就是说，涉企收费仍然需要重点关注、重点监管。首先，暂停的收费项目，需要继续暂停。虽然暂停收费会给、地方、部门等带来一些影响，给地方、部门安排财政财务收支增加压力，但是，比起企业来，这点困难不算什么，必须予以支持。今天的支持，就是明天更好的回报。这一点，地方、部门必须有正确的认识，切实执行好已经出台的减负政策。

　　其二，要坚决做到不新增涉企收费。面对经济运行有所恢复，企业运行出现一定好转，有些地方和部门可能又会萌生收费念头，个别地方可能还会在税收上做文章。显然，这是绝对不能允许发生的事，需要作为政治纪律交代。在困难的时刻，只有同舟共济、齐心协力，才能战胜困难，才能渡过难关。

　　第三，要继续梳理，对存在降费空间的领域和行业继续降费。这其中，交通领域是最具有降费空间的领域，如公路收费，就是最可以操作的领域。千万别用偿还贷款来搪塞，那不是理由，让给企业的利益，企业会通过税收、就业等回报给社会的。所以，能够有降费空间行业和领域，一定要继续降费。

　　第四，要展开专项检查，防止收费反弹。这很重要，也很关键。因为，收费就像弹簧，压下去后，只要手一松，就会反弹。因此，必须常抓不懈，必须开展专项检查，对出现反弹的地方和部门，给予纪律处分。

　　第五，要继续清理各种收费，切实减轻企业负担。暂停收费也好，暂时降低收费标准也罢，都是应急之策。对企业来说，减负是永恒的话题，必须依据形势发展，不断减少收费，取消所有不合理收费。

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