12月15日，澳门“中央证券托管系统”正式启动，澳门特别行政区行政长官贺一诚、澳门中联办主任傅自应等嘉宾出席启动仪式。
经济财政司司长李伟农表示，“中央证券托管系统”（CSD）是环球成熟债券市场必不可少的关键金融基建。在金管局的统筹下，系统将以规范、安全、高效的核心价值，为市场提供包括登记、托管以及结算等服务，做到交易确权，有效保障买卖双方的权益。
11月16日，澳门《2021年度财政年度施政报告》提出，加快建设债券市场，积极发展财富管理业务，推进跨境人民币结算中心建设，推动金融业务多元发展。债券市场是澳门现代金融业的重点培育领域，希望通过软硬基建互相配合，吸引包括中国内地、葡语国家和其他地区的机构，参与澳门金融市场的投融资业务，逐步推动澳门现代金融业成为特区经济新的增长点。
南方财经全媒体记者专访澳门科技大学副校长兼商学院院长苏育洲，谈谈如何发挥澳门在粤港澳大湾区建设及国家发展战略中的“中葡金融平台”功能，优化金融法律配套及监管工作，实现与邻近地区金融市场错位互补发展。
苏育洲。资料图
南方财经：近年来，国债、地方债、企业债等相继在澳发行上市，澳门的经济体系优势体现在哪些方面？
苏育洲：澳门作为特区，经济和金融的出入都很自由。因为博彩业的关系，澳门地区的个人收入相当高，在全亚洲仅次于日本，并且澳门政府储备也相当可观。因为有财富累积，再加上中国发展对资金的需求，存在供求关系，很多公司也会来澳门发债。尤为重要的是，国家定位澳门是中葡平台，世界旅游中心，还是新的中西文化基地。总的来说，国家给了澳门一个很有竞争力的位置，从而吸引其他投资者。
南方财经：大湾区不同城市有不同的优势，作为大湾区的一部分，澳门该如何与邻近地区错位互补发展？
苏育洲：上海和深圳的证券市场大部分是股票市场，而澳门初期将以债券市场为主，循序渐进发展澳门的特色金融，澳门的金融发展并不是要像香港或深圳成为一个国际金融中心，长远来说澳门会是一个地方性的债券市场。好像美国这样有纽约证券市场，但同样的时间里，它有芝加哥、辛辛那提及费城等其他金融市场，我想澳门在这方面的定位就是我们是和其他（城市）不是竞争，而是大家相辅相成。
南方财经：与设有交易所的北上广深相比，澳门有哪些短板亟需补齐？
苏育洲：澳门有很多是需要加强的地方，第一件最重要是法律，澳门是用“大陆法”。而你说证券市场或其他商业的贸易，大部分的国家他们用“普通法”，于是里面就有很多的缺口需要去填补，经过努力后，澳门政府大部分法律都已经可行了，所以法律方面的短板已经不是一个大问题。我想第二个问题就是人才，需要很多专家、法律学者、金融经济和这方面股票市场交易的人才，澳门因为小，人才有限，现在我们正积极培养本地人才，希望经过一段时间后，可弥补澳门人才不足的劣势。而政府现正就《人才引进制度》进行咨询，相信《人才引进制度》的实施，会吸引专才前往澳门创业就业。那么，两个最大的短板，应该已经可以补上了。
南方财经：除了人才引进，又该如何培养本地金融人才满足当今变化急剧的商业社会对人才的新需求？
苏育洲：第一，我们会推动学生考取金融专业资格，包括会计师，CEPA(特许金融分析师)，(金融理财师)，FRM(风险管理师)等。作为传统的高等学校，我们会开展专业培训，帮助学生及金融业界考取专业资格，以为澳门增加人才储备。而近期亦与金融管理局开办培训班，向学生讲解将来澳门在金融，保险业及其他相关方面的就业机会，从事行业所需的专业资格及知识，我们大学过去已经有这方面的课程，未来将继续加强这方面的课程。
第二，针对“后疫情”对高等教育的影响，疫情期间我们需要线上授课，由于逐渐习惯了这种网络授课的模式，将来可能会有一部分的教学是不需要在线下课室里进行。另外，因应就业市场的变化，大部分学生于完成学位进入职场后，继续进入自我增值，终身学习是未来的趋势。
第三，当今社会发展迅速，可开办短期课程，因为外部环境会变得很快，缩短我们的学习期限，这样才能适应时代，赶得上变化，不然我们就会落后了。
南方财经：澳门“中央证券托管系统”本月上线，未来应该怎样形成健全的体系？
苏育洲：这一步非常重要，一个好的成功的债券市场，有几个需要的条件，第一是有效率，第二是稳健安全。效率方面，通常靠市场经济来推动，成本低，于是做得更成功。第二安全稳健方面，就要法规。这个“中央证券托管系统”就有很多法规规定你在交收的时候需要有什么程序，需要有什么规矩去遵守，它还是电子化的，很快捷。过往交易需要T+3，优化后只需T+2，所以“中央证券托管系统”的上线对债券市场的发展起着重要的作用。
南方财经：琴澳深度合作之后，澳门的现代金融业面临新的机遇和挑战，那横琴在当中发挥什么作用呢？
苏育洲：这个情况就像我们人际关系，我们都年轻过一段时间，年轻时我们会谈恋爱，有女朋友，男朋友。那么现在澳门和横琴有点像谈恋爱的情况，大家相互了解相互认识相互欣赏，相当年之后大家磨合得好，一旦结婚就成为了一对夫妇，两个历史文化不同的区域，成为了一个家庭，不分彼此。
南方财经：其中的区域合作涉及到两地，那就要提到跨境理财通，你对于跨境理财通有什么看法？
苏育洲：我觉得跨境理财通里面有两个很重要的元素，第一个就是法律的关系，尤其是金融方面，必须要完善本地的金融法律，并与内地政府沟通，就资金的流通奠定法律基础。其次是电子支付，也就是数字货币的一部分，方便市民的交流或消费。跨境理财通降低了成本，增加资金流通效率，同时刺激消费，对两地的发展都有好处。
南方财经：如何优化现有政策，有效配合目前就业市场的新特点、新变化和新趋势，配合澳门经济适度多元发展？
苏育洲：在理论来说，政府的最重要的职责是创造一个对营商有利的环境，包括投资、安全、文化、交流、交通及网络的环境，尽量减少干预。还有刚刚提到，外部环境变化很快，很多法律已经有数十年的历史，他们根本无法与现在的要求接轨。所以我建议政府检视部分已滞后的法律法规，因应外部市场环境变化，适时作出完善及优化。另外，我认为应该提升公务员团队的创新积极性，现时公务员的晋升制度主要着重年资，我认为除了年资以外，亦要以他的工作表现为晋升标准，增加公务员团队的积极性，将创新元素融入公务员的心态当中，让他们积极应对环境的变化。我想如果有了这样的心态，各种法例和政府部门都将会做得很好。
（作者：蔡依莹 编辑：李莹亮,肖航,李群）
（责任编辑:李显杰）