近年来，河北省阜城县以创建“四好农村路”全国示范县为目标，以农村公路建设为抓手，聚焦脱贫攻坚，聚力乡村振兴，“建、管、养、运”同步发力，加快推进农村公路建设。目前，全县农村公路已达 1571.8 公里，被交通运输部命名为“四好农村路”全国示范县。
高位推进“建设好”
在农村公路建设中，该县坚持高位推进，主要负责同志负总责，分管负责同志直接抓，同时明确各乡镇、相关部门具体职责，形成全县分级负责、层层督导、层层推进的工作格局，为加快“四好农村路”全国示范县创建提供强有力的组织保障；千方百计破解资金难题，坚持用好交通专款，对上级下拨的专项资金，做到专款专用，保证把钱用到刀刃上；坚持整合涉农资金，对发改、乡村振兴、自然资源等部门的涉农资金进行整合，向农村公路建设项目倾斜；坚持政府财政兜底，把农村公路建设配套资金纳入财政年度预算，加大资金监管力度，建立严格审批机制，实行“双控双管”，确保工程资金投入到“四好农村路”创建之中。积极实施项目攻坚，2016年至2018 年实施“四好农村路”三年集中会战，共改造农村公路206公里，改建农村公路危桥16座，实施农村公路安防工程34.7公里，完成贫困村街道硬化118公里。2020 年、2021年修建运河两侧堤顶路31.346公里，翻浆路整治40.9公里，改造农村公路危桥2座。
创新方式“管理好”
在示范县争创中，该县出台《阜城县农村公路管理办法》《阜城县超限运输车辆行驶农村公路管理办法》等8个规范性文件，明确县道县管、乡道乡管、村道村管的主体责任，将竞争立项、以奖代补、管养分离、市场化运作等一系列新举措融入到农村公路管理之中。落实监管主体，全县10个乡镇均设立地方道路管理所，机构运行经费全部纳入财政一般公共预算，各乡镇、村均制定爱路护路乡规民约、村规民约，初步建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级联动路产路权保护队伍。同时，提高监管水平，在全省率先成立县交通运输综合行政执法大队，充实壮大农村公路执法管理力量。去年以来，共查处侵害路产路权案件15起，治理超载超限车辆308辆，卸载27237吨，罚款40.89万元，拆除公路沿线非法建筑47处，非公路标志136块，制止违章建筑28起，有效杜绝农村公路的私搭乱建、乱堆乱放等违法行为，全面提高农村公路管理水平。
创新机制“养护好”
为做好农村公里养护，该县明确县地方道路管理站、乡镇地方道路管理所的养护职责、工作任务和隶属关系，在全县实现了农村公路养护管理全覆盖。在狠抓日常养护基础上，抓住春冬两闲有利时机，实施集中养护。去年以来，共出动人工1.8万人，动用机械1200台次，动土15万立方，整理路肩30万平米，整修边沟500公里，路旁植树5.4万棵，完成路田分家360条，建成精品路段9条。同时，将“四好农村路”主要指标全部纳入年度考核，实行养护投入与工程立项挂钩，养护质量与绩效考核目标挂钩，有效保障农村公路养护效果，全面建立农村公路有路必养、养必到位的长效机制。
城乡一体 “运营好”
为把农村公路运营做大做强，该县大力发展村镇公交、特色公交，稳步推进城区公交，基本形成了城乡公交、村镇公交、农村班线相互衔接、有机结合的城乡一体化格局。先后建成农村客运站17座、候车亭36个、招呼牌127个。投入纯电公交车60辆，公交路线18条，年客运量达63.8万人次。同时，制定农村物流实施方案，分步骤、分节点构建县、乡、村三级物流网络体系，建成大型物流企业10家，能同时容纳大型车辆2500多辆。
作者：苗凤强 周洋
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