为加速农业机械化和农机装备产业转型升级步伐，今年以来，江西省加大财政资金整合投入力度，统筹各级财政资金7亿元，用于落实农机购置补贴、支持水稻机插、优化农机社会化服务、建设农机装备产业园区，为农业农村现代化和乡村振兴提供有力基础支撑。
购机没负担，毯状插秧移苗效率增
今年，江西省、市、县三级财政共安排资金9300万元。其中，省级财政安排1000万元，对农户急需购置的高速插秧机、有序抛秧机按中央财政补贴额的30%进行累加补贴，进一步减轻农民购机负担。截至目前，全省新增插（抛）秧机1700余台，比去年同期翻了一番，助推早稻机插率提升4.3个百分点以上，中晚稻机插率提升5.2个百分点以上，每亩增产10%-20%、减少使用除草剂111.5次、节约成本70元左右。
通过财政支持，江西重点提升了水稻生产全程机械化智慧农场建设水平，加快了智能化农机装备技术的推广。
水稻大钵体毯状苗机械化育插秧技术有效缩短了插秧后秧苗返青期、延长了机插秧龄、提高了有效分蘖数，能有效解决双季稻区水稻适宜生育期不足等难题，已被纳入农业农村部十项主推技术。今年，江西省共示范推广大钵体毯状苗水稻面积3.9万亩，测产显示，各示范点早稻平均亩产479.5kg，比普通机插每亩增产71.14kg，增产效果显著。
正值秋冬种关键期，种植油菜的农民也尝到了毯状苗技术的甜头。“油菜毯状移苗机突破了传统依靠在耕整疏松的土壤上开沟或者打穴，再通过人工喂苗、覆土镇压机构固苗的油菜移栽方式。”农机手吴崇友在瑞昌市的田间跟记者讲起了毯状培育、切块取苗带来的变化，“‘取苗-送苗-移栽’一体化设计大大提高了栽植速度，打破了现有半自动移栽机人工取苗的效率瓶颈。”据测算，油菜毯状苗移栽机作业效率达到人工移栽的60倍以上、链夹式移栽机的13倍以上，整机作业效率达5-8亩/小时。
补贴范围广力度大
2021年，江西统筹5.14亿元中央财政资金用于农机购置补贴，并科学制定了2021年-2023年新一轮农机购置补贴实施方案，优化补贴机具分档分类，探索开展农机购置综合补贴试点，加大对智能复式高端农机产品、丘陵山区特色农业生产所需机具等补贴力度，选择有履带式拖拉机、旋耕机、水稻插秧机、秧苗移栽机4个高端、复式、智能农机产品，将补贴额由30%提高到35%，让农户“买得起、用得上、用得好”。
省级财政每年还安排农机购置补贴监管经费1000万元，用于市县开展农机购置补贴政策宣传、信息公开、核查机具、第三方核验等工作，各地农机购置补贴政策实施水平、资金监管和服务能力得到极大提升。在全国农机购置补贴政策落实延伸绩效管理中，江西省连续两年获得先进、2020年排名全国第四位。
在充分保障补贴的基础上，江西大力开展农机购置补贴创新，在全国率先开展“三合一”办理，实现农民办理补贴最多跑一次；推行农机购置补贴贷款贴息，减轻农民购机一次性投入多的压力；开展农用大棚、水果分级机和植保无人机等适合江西省农业生产的新机具补贴，进一步增强补贴的针对性、实用性，提高农民群众的获得感。
“2022年，江西省将进一步优化农机购置补贴政策设置。”江西省农业农村厅农机化处处长周欢胜介绍，优化“三合一”补贴办理和综合补贴试点政策实施，特别是贷款贴息的政策设置，既要把贷款贴息政策用足用好，又要防范骗补骗贷风险。
同时，江西还将围绕产业发展重点，把当前产业发展所需而又未纳入“补贴额一览表”的机具，按新型农机产品、成套设施装备或专项鉴定产品纳入补贴范围，包括机库棚、循环水养殖系统、蜜蜂养殖及蜂产品初加工成套设施装备、烘干机配套设施、果菜茶初加工成套设备、标准化猪舍钢结构等。
强化农机行业服务属性
为促进农机服务精准化，江西省、市、县三级财政共安排资金2000万元，支持开展全程机械化综合农事服务中心建设，通过拓展农机服务链提升乡村振兴价值链。
据了解，全程机械化综合农事服务中心按照“农业生产要素全面供给、农业生产全程服务”的目标，集“全程机械化与信息化服务、农业新技术新机具示范推广、农机维修保养与存放、农机人员培训管理”等功能于一体，为周边农户提供机械化作业、机具维修保养、综合农事等多元化服务。
2022年，江西计划建设80个左右的省级全程机械化综合农事服务中心，其中A类15个，B类65个。A类重点突出粮食生产“耕、种、管、收、烘”等环节和全程机械化的全过程，标准相对较高。B类则重点突出粮食生产中农机生产、维修服务等的作用，主要对农机“耕、种、管、收”等环节和农机维修服务等方面提出要求，投资相对较少，满足大多数需要。
周欢胜介绍，为解决农机维修难的问题，2022年江西还将开展优秀农机维修网点创建工作，建设60个左右的省级优秀农机维修网点。
“通过全程机械化综合农事服务中心，小农户用上了先进、高效、智能的农业机械，促进了与现代农业发展的融合，解决了以往农机维修难等问题，全面提高江西省农机社会化服务水平和跨区作业能力。”江西省财政厅相关负责人表示。
今年，江西省农机行业从业者自愿发起了江西省农业机械化协会，目前会员达180余个，涉及农机管理、教育、科研、鉴定、推广、监理、维修、生产、流通、使用等各领域。第一任会长、江西省农业科学院农业工程研究所所长吴罗发表示，协会将不断培育壮大农机社会化服务组织，强化江西农机行业的服务属性。
挖掘制造潜力
作为中部地区的重要工业基地，江西省、市、县三级财政共安排资金6300万元，支持南昌县（小蓝经开区）、余江区、信丰县、新余市等地依托本地产业优势，大力发展农机装备产业，持续提升我省农机装备产业科技创新能力和市场竞争力。
通过财政资金引导，江西省多地引进了一批有影响力的农机企业。“我们将重点抓好信丰农机装备产业园、余江农机装备产业园、新余农机装备产业园、南昌小蓝农机装备产业园和吉安农机装备产业园的招商引资工作。”江西省农业技术推广中心农机推广处处长罗启龙告诉记者。
据了解，目前中国“一拖”与江西企业合资成立的江西东方红拖拉机厂在南昌市小蓝经开区注册成立，中联江西智能农机制造基地在鹰潭市余江区开工建设、预计年底前投产，中科院所属的中科微至已与信丰县签订了投资协议，国家农机装备创新中心东乡基地已经落地。
以提升农机制造能力为目标，江西还同时推进农机试验鉴定能力提升，推动省级农机实验鉴定机构扩大鉴定能力。截至目前，江西省农机实验鉴定能力达70个品目，比扩项前增加56个品目，基本做到省产农机产品“应鉴尽鉴”。
作者：冯媛 万凯芸 农民日报·中国农网记者 莫志超
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