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青岛莱西:“三德合一”谋善治

2021-10-27 中国农网
语音播报预计14分钟

乡村是最基本的治理单元,是国家治理体系的“神经末梢”。作为2021―2023年创建周期全国文明城市提名城市山东省青岛莱西市通过德治促评、德益促帮、德学促讲,依托新时代文明实践中心,以道德积分制管理为抓手,构建道德评价、激励、教育体系,促进“讲评帮乐庆”文明实践形式在乡村广泛开展,使基层社会治理由无形变成有形,软约束变成硬抓手、感性认知变成精确赋分,“小积分”解决乡村治理大问题,有效激活乡村善治“神经末梢”。

德治搭建评价体系,积分“抓手”提升组织力

“有了‘独门法宝’,大家自愿自觉齐动手,积极性起来了,我们村的环境卫生上了一个台阶。”莱西市夏格庄镇双山村在上级组织的第三季度人居环境暗访测评中以高分通过,党总支书记、文明实践站站长张洪洲不禁乐上心头。张洪洲所说的“独门法宝”便是——道德积分。

在深化拓展“莱西经验”实践中,莱西把发挥基层文明实践作用促进乡村治理作为重要突破口,以“道德积分”为抓手,以新时代文明实践中心为依托,文明实践专管员组织实施,搭建文明实践所(站)、道德评议会、网格管理、志愿服务队等共同参与的德治联盟,探索推行道德积分制,形成“行为表现-道德评议-采集赋分-排行公示-兑现奖励-行为调整”的良性闭环机制,让道德模范、优秀志愿者的正向行为由积分变成看得见、摸得着的物质奖励,引导群众自我教育、自我服务,推动新时代文明实践落地落细。

过去,每年都要雇人清洁卫生,花费往往在6万元以上,打扫一次干净一段时间,其他村民漠不关心,门前垃圾乱堆乱放问题禁而不绝。“村里从集体收入中拿出3万元设立专项‘道德资金’,鼓励群众通过环境卫生清理、志愿服务、移风易俗等累积道德积分,对排名高的家庭张贴文明家庭户、卫生先进户、模范家庭户,群众既有面子又得里子。降低环卫成本的同时,新时代婚丧仪式得到推广,群众积极响应集体号召参与网格化服务、疫情防控、土地规模化经营等多项工作,干群关系更加和谐,村级组织力得到极大提升。”张洪洲介绍。

2020年以来,莱西市发挥党建统领作用,将德治联盟建设作为发挥基层党组织领导核心作用、打造新时代文明实践工作体系的重要组成部分,从社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德等多方面,细化75项赋分标准,采取灵活赋分、专项考核、折算权重建立起全市统一的道德积分评价体系,道德评价有了明确依据、鲜明导向,促使乡村治理更加顺畅有效,群众永远跟党走的信念更加坚定。

德益搭建激励体系,“点燃”志愿帮扶热情

志愿服务作为文明实践的基本方式和重要组成部分,如何提升志愿服务的积极性,增强文明实践的执行力?

莱西创建市场化思维的变现路径,搭建德益联盟回馈机制,激活物质奖励与精神激励并重的市场化“源头活水”,让道德积分真正“流动”起来,充分激发起市民志愿服务热度。其中,通过财政投入、社会捐赠等渠道配套设立市镇村三级“道德资金”,累计到账150余万元,200余家企事业单位加入德益联盟,在全市范围内建立96个道德积分超市,以消费打折、满减优惠等形式让群众名下的道德积分兑换“变现”,实现好人好报、德者有得。

“姨,这是这个周的所需药品和生活物品。”近日,上善莱西志愿服务队的志愿者“按时”到河头店镇小店东自然村左常勤家中走访,开展志愿服务。

65岁的左常勤患有严重哮喘,老伴是聋哑人,外出打工的儿子三五个月才回家一趟,行动不便的老两口时常断炊断药。在走访排查中得知这一情况的邹孝城,开始了一对一精准帮扶之路,上门检查身体、送物送药、整理家务、清洁卫生……邹孝城几乎成为老两口的“半个儿子”。

有了道德积分的引导,志愿服务得到官方认可并列入全国信用平台,发展公益组织、人人争当志愿者有了支撑。截至目前,莱西成立市级84支专业志愿服务队,镇村级志愿服务小队2600余支,志愿者登记人数达13.5万人,全市有22个公益组织与镇街实现结对下沉覆盖,建立志愿服务站点65个,依托覆盖全市的新时代文明实践三级架构开展农技农机、法律援助、文艺轻骑兵下乡等“菜单式”志愿服务。其中,500多名社工、志愿者积极参与“一老一少”关爱服务,全市12个镇街和179个村居实现儿童督导员、儿童主任全覆盖,804名困境未成年人全部实行一人一档、网格管理,451名分散供养的特困老人由专人上门为老年人提供居家养老服务,建成儿童之家、助老大食堂,为“一老一少”撑起一片爱的天空。

德学搭建教育体系,宣讲下沉传承红色基因

“同学们,你们知道中国共产党是哪一年成立的吗,地点在哪儿,背后有哪些故事呢,今天这堂课我们就一起学习一下。”10月23日,全国文明家庭成员昌德松受邀到莱西市泰安路小学文明实践大讲堂为“小小讲解员”做示范讲解。昌德松讲得起劲,学生听得认真。课程结束后,“小小讲解员”们便分头到解文卿烈士就义处、德松文化小院、建东红色博物馆等宣讲基地展开常态化宣讲,宣讲情况计入学生们德学评价。

理论宣讲是推进文明实践的有效路径,如何提升宣讲的实效性和感染力?莱西市在中小学开展德学评价,把学生的道德表现和学习习惯量化为德学积分,通过德学积分兑换为担任班主任小助手、研学购书打折、心理测试辅导等精神奖励,引导学生养成良好的学习习惯和健康人格。

结合正在深入开展的党史学习教育,莱西市深挖当地红色资源,组成涵盖理论宣讲基地、道德教育基地、研学基地、宣讲队伍等在内的德学联盟,围绕41处“新时代公民道德教育基地”与15处“爱国主义教育基地”,建立党史学习教育现场联系点42处,打造党史学习教育及学习强国互动空间900余处,组建专家学者、基层党组织书记、教师、离退休老干部、“小小讲解员”等行业群体理论宣讲队伍130余支,宣讲团成员达1200余人,开展新时代文明实践宣讲“村村行”、红色故事演讲大赛、绘制党史思维导图等形式多样的活动,设定参加宣讲道德积分加倍奖励标准,以身边人讲身边事,宣讲场次达8000余场,党员群众学习互动达28万人次,将理论宣讲送到学生课堂上、送到居民家门口,融于群众日常文化生活中,实现理论宣讲实体化、阵地化、日常化,使党史学习教育看得见、听得到、入得心,传承红色基因赓续红色血脉。

作者:农民日报·中国农网记者 孙眉

(责任编辑:和讯网站)
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