近年来，海南省通过多项创新机制推动高标准农田建设“加速跑”，截至目前已建成高标准农田409万亩。2019年至2020年全省建设任务90万亩全部超额完成，2021年建设任务40万亩形象进度51.8%，比正常时序进度快约30%。在上半年全国高标准农田建设进度中排名第一。
通过高标准农田建设，项目区设施实现了涝能排、旱能灌，粮食生产稳产、高产的目标。在东方市感城镇宝东村，以“万亩感恩平原”为核心区建成高标准农田，土地租金普遍提高到每亩1200元，生产效率和农民收入也得到明显提高。三亚市9.59万亩南繁科研育种基地，基本实现高标准农田全覆盖，助力南繁科研技术事业做大做强，有力促农增收。
在资金保障方面，海南一是确保财政资金投入及时足额到位，2019年至2021年，全省累计投入高标准农田建设财政资金34.1亿元，建管投入逐年提高；二是保障社会资金投资机制，在海口市探索“政府+企业”合作建设模式，在东方市开展新型农业经营主体“先建后补”试点，积极撬动社会资本投入高标准农田建设。
在项目管理上做到“两强化”。一是强化项目前期准备工作，去年11月，海南省农业农村厅已部署2021年度项目储备工作，通过“多规合一”信息平台查找出连片100亩以上的耕地近1.2万块约296万亩。二是分批向18个市县下放农田建设项目审批管理权限，指导市县落实农田建设项目法人责任制，明确农业农村部门监管职责和项目法人单位日常管理职责，理顺项目管理机制，加大推进力度。
多项创新举措，让海南高标准农田项目建设进度由“滞后”转变为“领跑”。据统计，2019年至2020年，海南全省建设任务完成率102.7%，2021年项目提前6个月开工建设。2019年至2021年共建设342个项目，覆盖面积130万亩，建设机耕路约1200公里，灌排渠道约2500公里。项目区农田设施显著改善，农业生产综合保障明显提升。
海南在加大高标准农田建设的同时，还不断加强耕地质量监测与管理。目前，全省已建立85个土壤质量监测点，其中国家级18个、省级32个、县级35个，形成了覆盖全省的耕地质量长期定位监测网络体系。2020年耕地质量平均等级为5.72，同比提高0.12个等级。
下一步，海南省农业农村部门将科学精准选址落地，推动项目连片建设，严格项目建设标准，创新拓宽投资渠道，确保高标准农田建设有序有效。
农民日报·中国农网记者 操戈 邓卫哲
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