批小建大、数字替代、篡改数据……第二轮中央生态环保督察发现的多起违规用能案例，让规范用能问题再次成为舆论焦点。
作为落实环境保护责任的“利剑”，中央生态环保督察坚持问题导向，要求严字当头、动真碰硬，重点解决人民群众反映强烈、“急难愁盼”的环境顽疾。自2015年实施以来，督察组累计受理转办群众举报23.7万余件。第一轮督察及“回头看”共明确3294项整改任务，移交509个责任追究问题，问责党政领导6000多名。正在进行的第二轮督察持续高压，督察组不打招呼、不听汇报，直奔基层、直插现场，逐一排查、不留死角，查实了一大批典型案例，问题不解决不放过，整改不到位不收兵，取得“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的实效。
在如此雷厉风行的督察之下，铤而走险、敷衍应对、糊弄了事等现象仍不鲜见，本该承担监管职责的地方政府，反倒成了违规企业和项目的“保护伞”“帮凶”，对违法违规行为睁一只眼闭一只眼，甚至“帮助”企业捏造达标文件。各地反面案例频现，建立长效监管机制任重道远。
人为制造“纸面达标”“书面合格”等假象，说明企业和主管部门均已意识到自身问题，不想被督察组抓住现形。实际能耗超出设计值、煤炭消费量不减反升、产能置换不符要求等问题绝非偶发现象，在日常生产中早有苗头和预兆。例如，“两高”项目必须经过严格的节能审查，相关文件对设计能耗有明确规定，企业不可能不知道自己是否超过限制。对多数企业来讲，这种统计工作只是一道小学生都能算对的简单加法运算而已。类似问题之所以频频出现，关键原因在于，企业管理者存在以牺牲生态环境为代价换取短期利益的心理，心存侥幸、明知故犯。
中央生态环保督察并非初来乍到的新政策，其目的就是咬定问题不放松，强化地方落实绿色发展理念，压实地方各级政府和部门的主体责任。第一轮督察行动覆盖全国、利剑高悬，经历过这样的高压督察，地方政府理应不再缺乏责任意识，更应懂得任何违规行动都逃不出督察的“五指山”。但就是在这样的背景下，竟然还是出现了省市级主管部门伪造数据、编造材料、大搞形式主义，为企业违规用能行为大开方便之门的案例。执法者沦为违法者，性质恶劣，必须严惩。
值得注意的是，除了沦为违法行为“帮凶”等极端案例外，地方主管部门的常见问题还在于监管失职：面对突出问题，有的地方要么是隐瞒不报，要么是对违法违规行为置之不理，导致本应真刀实枪的整改行动虎头蛇尾；有的地方则仅仅满足于印发整改方案、分解环保任务，实际效果怎么样、考核结果好不好与己无关，处处走形式，事事都敷衍，导致旧账未平又添新账。可以说，每个弄虚作假案例背后，都能看到地方主管部门职责的层层失守。
法网恢恢疏而不漏。环保督察不是一阵风，无论地方还是企业都不能再存侥幸心理；弄虚作假的手段不管多高明，总有暴露的时候。对于弄虚作假等行为，中央生态环保督察态度鲜明——严肃查处、严惩不贷。地方、企业及时刹住弄虚作假的歪风，做细功夫、下真功夫才是正道。
（责任编辑:李显杰）