9月28日，中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、内蒙古自治区监委消息：中国银保监会法规部一级巡视员蔡江婷涉嫌严重违法，目前正接受内蒙古自治区巴彦淖尔市监委监察调查。
公开简历显示，蔡江婷长期在中国人民银行任职，2003年起到原中国银监会任职，担任法规部副主任、法规部巡视员；2018年机构改革后，她到新成立的中国银保监会法规部担任巡视员。2019年，她的职务调整为中国银保监会法规部一级巡视员，直至被查。
那么，从来没有在内蒙古任职过的蔡江婷，为什么其涉嫌严重违法，要接受内蒙古自治区巴彦淖尔市监委监察调查呢？
这涉及我国监察法的一项制度性安排——“指定管辖”。
蔡江婷的监察调查是报请中央纪委国家监委依法对其违法部分的调查进行“指定管辖”
《中华人民共和国监察法》第十七条规定，上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。
中央纪委国家监委的一位办案人员向新京报记者介绍：“中国银保监会的一级巡视员，按照干部管理权限是由银保监会纪检组负责监督的。目前，她接受内蒙古自治区巴彦淖尔市监委监察调查，应该是在发现问题线索后，报请中央纪委指定管辖，其中职务违法和犯罪问题，交地方纪委监委来调查，党纪问题，由两家组成的联合工作组来共同负责，主要是以银保监会纪检组为主调查。”
这位工作人员介绍，蔡江婷接受内蒙古自治区有关地方监委的调查，简单来说，就是由于中央纪委国家监委的指定管辖。
那为什么指定管辖后，是由内蒙古自治区巴彦淖尔市监委对其进行监察调查呢？这位工作人员介绍，这是接受指定管辖以后的再指定。他介绍，“中央纪委国家监委指定的时候，只指定到省一级，也就是只会指定到内蒙古自治区。内蒙古自治区的监委会和银保监会纪检组共同商量具体承办部门。有可能是放在自治区纪委监委来承接这个案件，也有可能是放在下面的市的监委来承接，具体就是联合工作组的内部研究讨论的结果。”
他介绍，自治区“再指定”考虑的因素有很多，比如办案能力、办案时的交通条件，也有某些指定管辖是因为其违法行为与某地有关联。“指定的因素是综合性的。”他表示。
为什么要进行指定管辖？一方面原因是驻部纪检监察组通常没有各省纪委监委那么多办案人员
记者注意到，近年来，中央纪委国家监委对有关人员违法问题进行的监察调查进行“指定管辖”的情况时有发生。2019年10月，中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青涉嫌严重违纪违法被查。其纪律审查接受的是中央纪委国家监委驻中央宣传部纪检监察组的审查，而违法部分则是接受山东省监委监察调查。
中央纪委国家监委相关部门同志向新京报记者介绍，我国监察体制改革后，过去中央纪委驻中央国家机关的“纪检组”统一更名为“纪检监察组”，既可以进行纪律审查，也可以进行监察调查。但驻部纪检监察组通常没有各省纪委监委那么多的办案人员，在对一个违纪违法干部进行纪律审查和监察调查时，就可以通过中央纪委指定，将其职务犯罪的调查指定给某一个省的监委来进行。
“中央纪委国家监委作为各纪检监察组和各省纪委监委的上级机构，行使了指定管辖的权力。在指定管辖时，也会同有关纪检监察组会商。”这位同志介绍，具体到赵长青一案，为什么指定山东省监委对其职务犯罪问题进行监察调查？这位同志介绍，指定由哪个地方监委进行监察调查，会考虑目前各地监委的办案力量等因素。不过，指定管辖交由哪个省，与案件也不是完全无关。
链接：蔡江婷落马前，中央启动了对25家金融单位的巡视
近日，金融单位的反腐动作频频。
记者注意到，就在蔡江婷宣布被查的前两天，9月26日，经党中央批准，十九届中央第八轮巡视将对25家金融单位党组织开展常规巡视。其中就包括中国人民银行、中国银行(601988,股吧)保险监督管理委员会。
对于这一轮巡视，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际提出了明确要求，要聚焦习近平总书记和党中央关于加强党对金融工作领导、促进金融业高质量发展、一体推进惩治金融腐败和防控金融风险等重要部署要求，找准找实问题。
9月27日，中央纪委国家监委网站刊发文章《《惩治金融腐败和防控金融风险一体推进，打掉“老鼠”护住“玉盘”》。 中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然披露，党的十九大至今，该纪检监察组立案93件，是党的十八大后5年间原银监会、原保监会两个纪检组立案总数的近3倍。据介绍，去年年底以来，中国银保监会农村中小银行机构监管部主任郭鸿、辽宁监管局二级巡视员刘文义等主动投案。
近期，金融单位也有不少职级较高的官员“落马”。如今年9月，国家开发银行党委委员、副行长何兴祥涉嫌严重违纪违法被查。中央金融单位的地方分支机构中，还有中国工商银行(601398,股吧)广东省分行原党委委员、副行长陆锦文涉嫌严重违纪违法被查；交通银行(601328,股吧)辽宁省分行原党委委员、副行长于化源涉嫌严重违纪违法被查；中信银行(601998,股吧)广州分行原党委书记、行长谢宏儒涉嫌严重违纪违法被查等。
新京报记者 吴为
编辑 冯雅君 校对 吴兴发
（责任编辑:张泓杨）