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2021年快递“最后一公里”峰会在京举行

09-27 中国农网
语音播报预计12分钟

9月27日,以“心向山河 全力以赴”为主题的2021年快递“最后一公里”峰会在京举行。来自国家发展和改革委员会、商务部、国务院发展研究中心、国家邮政局等有关部门和邮政、快递、电商、关联产业等企业以及研究机构的专家和代表齐聚一堂,聚焦如何畅通农村快递“最后一公里”,破难题、解思路、提对策。峰会还发布了《中国快递末端生态报告》。

国家邮政局副局长陈凯指出,进入实现第二个百年奋斗目标新征程,“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。当前和今后一个时期,深入推进农村寄递物流体系建设,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,是邮政快递业的重要政治任务,是必须举全力完成好的“国之大者”。农村快递“最后一公里”,是贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的关键。近年来,国家邮政局始终将农村群众网购配送需求和农产品(000061,股吧)上行需求放在心上,加快推进快递“下乡”“进村”,农村寄递物流体系建设取得了长足进步,与农村电子商务协同发展效应显著。目前,邮政普遍服务营业网点已经实现了乡镇全覆盖,建制村全部实现直接通邮,快递服务乡镇网点覆盖率达到98%,快递直接投递到村的比重超过一半。今年1-8月份,农村地区快递收投量已经超过280亿件,较上年同期增长30%以上,带动农产品进城和工业品下乡1.4万亿元。

陈凯强调,全系统全行业要坚决落实党中央、国务院部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,加快贯通县乡村三级快递物流配送体系,更好满足农村生产生活和消费升级需要,切实发挥好农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道作用,在满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴中充分体现邮政快递业的担当作为。围绕如何畅通农村快递“最后一公里”,陈凯提出五点建议:

一是提高政治站位,增强畅通农村快递“最后一公里”的思想和行动自觉。要从党和国家大局认识加快农村寄递物流体系建设的重大意义,不折不扣抓好党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。要把握好“加快”的内涵,推进快递进村和农村寄递物流配送体系建设,不能按部就班,要追求高线,既要一线力推、压茬推进,也要八仙过海、各显神通。

二是加强系统思维,完善农村快递“最后一公里”的体系建设。要在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下,加强农村邮政基础设施和服务网络共享,强化邮政网络节点重要作用,提升农村邮政基本公共服务能力。要统筹农村地区寄递物流资源,加快推广农村寄递物流共同配送模式,有效降低农村末端寄递成本。要强化农村寄递物流与农村电商、交通运输等融合发展,继续发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用。

三是坚持分类推进,夯实农村快递“最后一公里”的基础。为了因地制宜,分类推进“快递进村”工程,在东中部农村地区,要大力发展驻村设点、企业合作等方式,在提升快递进村水平方面多下功夫;在西部农村地区,需要更好发挥政府作用,推动邮政、交通、供销等各类资源开展各种形式的合作,尤其要发挥好邮政在农村的网络优势,扩大“快递进村”覆盖面。快递企业总部要落实好统一管理责任,保障基层网点和从业人员合理收入,维护农村快递网络稳定。

四是落实主体责任,形成畅通农村快递“最后一公里”的合力。邮政企业和快递企业要坚决落实企业主体责任,要加大投入,提升农村邮政网络服务能力,加大农村快递网络投资,规范管理农村快递网点。要完善利益分配,保护从业人员合法权益,保障农村快递网络可持续运行。要加强合作共建,推进资源整合、标准互认和服务互补。邮政管理部门要疏堵结合,将进一步加强服务监管和业务指导,督促快递企业严格落实按址投递义务,严肃查处农村地区各类寄递服务违法违规行为。

五是强化科技创新,提升农村快递“最后一公里”的服务水平。要积极参与构建冷链寄递物流体系,逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系;积极采取以降本增效为主的集约发展方式,结合实际综合运用直接上门投递、智能快件箱投递、快递公共服务站投递等末端服务模式;在山区等交通不便地区积极探索无人机应用,缩短投递时间,降低运输成本。探索应用末端微型自动分拣解决方案,以提高效率、节约人力、降低劳动强度。

本次峰会首次发布的《中国快递末端生态报告》,开启全新视角,针对快递末端发展所处的新兴环境、所承受的多元压力、所遇到的转型机遇等,以案例陈述、横断切片的方式进行把脉,探索快递末端未来发展图景。报告通过调查方式以数据再现了快递员“上不上门”的两难处境与消费者“上帝”视角下的多样性矛盾,梳理了快递下乡进村的“井冈山”经验和“桐庐”模式,为拓展共享共配、建设农村寄递物流体系、解决农村快递“最后一公里”问题提供了很好的借鉴。调查显示,目前快递使用频率较高,38%的消费者每月收到5-10件快件,18%的消费者每月收到10-15件快件,24%的消费者每月收到15件以上快件。

自2015年以来,快递“最后一公里”峰会致力于聚焦制约快递末端服务的难点热点问题,邀请业内外专家和生态链企业展开研讨交流,提出对策建议,到今年已是第7届。本次快递“最后一公里”峰会由中国邮政快递报社主办,国家邮政局发展研究中心、邮政业安全中心、职业技能鉴定指导中心和中国快递协会支持。菜鸟网络、京东物流、苏宁物流和一撕得包装、快宝驿站、壳牌(中国)、递易智能、立镖机器人、熊猫快收等为峰会提供公益支持。

农民日报·中国农网记者 高文

(责任编辑:和讯网站)
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