全面深化前海合作区改革开放方案发布

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证券时报记者 卓泳

近日，中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。根据《方案》，前海将进一步扩展前海合作区发展空间，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，以及建设高水平对外开放门户枢纽。《方案》还提出，到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，以及营商环境达到世界一流水平等目标。

《方案》指出，开发建设前海合作区，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

《方案》明确，进一步扩展前海合作区发展空间，总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，将蛇口及大小南山片区、会展新城及海洋新城片区、机场及周边片区、宝安中心区及大铲湾片区均纳入前海合作区。

《方案》提出，到2025年，建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。

根据方案，前海将打造全面深化改革创新试验平台。包括推进现代服务业创新发展、加快科技发展体制机制改革创新、打造国际一流营商环境、创新合作区治理模式。其中，将联动建设国际贸易组合港、促进港澳和内地创新链对接联通、研究制定前海合作区投资者保护条例、探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务等。

此外，前海还将建设高水平对外开放门户枢纽，包括深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平、高水平参与国际合作。其中，将引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学、在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试、建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心等。