夏季多雨，可过去，浙江省开化县池淮镇塘林村的老百姓(603883,股吧)们总为喝水发愁。这是个典型的山区村，5个自然村散落山坳里，原先有个简易水厂，直接从河里取水。但一到汛期，下来的全是“黄泥水”。而到了枯水期，地势较高的自然村更得挑桶找水喝。
如今，塘林村终于告别了这段历史。一场暴雨过后，溪里依旧泥水奔涌，家里拧开水龙头，已是淌出一股股清水。这缘于去年建成的5个单村水站，实现了“旱季不断水、汛期喝好水”，大大提升生活品质。过去两年里，在开化县，像这样的单村水站总共建了321座。因为政府有补贴，村民实际缴费只需8毛钱一吨。
图为浙江省衢州市开化县华埠镇下溪村供水站（资料图片）
诸如此类的变化，在浙西衢州不胜枚举。据了解，自2018年启动农村饮用水达标提标三年行动以来，衢州把从“有水喝”到“喝好水”作为乡村大花园建设的“补短板工程”来抓，市县一体、全域推进，实现城乡同质供水。截至目前，全市已累计投资34.2亿元，农饮水达标人口覆盖率从48.7%增至97.8%，一杯好水大大提升群众幸福感。
记者发现，山区地形多变，村庄布局相对散乱，因地制宜改造农饮水的“衢州实践”，颇具借鉴价值。
城市管网接进农民家
几年前，走进龙游县模环乡许家村，家家户户屋顶有个铁桶。干啥用？外乡人看了直摸脑袋，而村里人说起来，却是满口无奈。因为经常要断水，这桶可谓“救命菩萨”，别看只能存两立方水，但关键时刻能顶大用。
许家村用水靠铁桶，龙游县北部的横山镇、模环乡30个村的老百姓，则得靠扁担挑，这或许在经济发达的浙江难以想象，但几年前，在山区有时确实如此。过去，这两个乡镇一直靠横山水厂供应，水源只有一个正常库容仅为161万立方米的山门寺水库。到了下半年枯水期，只能隔天限时供水。啥时能像城里人一样，实现“供水自由”，一直是村民们的愿望。
今年4月，龙游实施“南水北调”工程，总投资4509万元。一根近16.6公里的管道，将南部高坪桥水库的优质水引到横山、模环两个乡镇。高坪桥水库总库容达3250万立方米，常年水质保持在Ⅰ类，是衢州5个优质水源地之一。项目竣工后，将彻底改变龙游北部农村水源不足和水质不达标现状。
记者采访时，工程已接近尾声，两个无负压气罐式加压泵祜设备完成进场，接下来安装10天、调试10天，等到9月份，村民用水最吃紧的时候，就能成功实现通水。听到记者带来的这一好消息，许家村村民许立军顿时喜上眉梢，已谋划着早日拆除屋顶的大水桶。
据了解，改造农饮水，衢州有个原则：能延则延、能扩则扩、进村入户，尽量扩展城市水厂、乡镇水厂的覆盖面，通过城市管网延伸供水，实现城乡同质、同标、同服务。这一方式虽然一次性比较大，但后续运维成本低，且供水质量也能有效保障。
今年，衢州市水利系统在农村饮用水三年达标提标行动收官的基础上，进一步加大投入，把原先单村水站和乡镇水厂供水的40个村延伸城市自来水管网，全市新投入1.2亿元资金，实施项目12个，惠及人口近7万人。
打破篱笆跨县“借网”
在平原地区，管网铺设四通八达，但到了山区，层峦叠嶂、地形复杂，不仅施工难度高，而且成本巨大。尤其是地处县、市、区交界处的村庄，如果严格按照行政区域划分，有时单为了几个村的饮水问题，就得花上成倍的代价。对此，衢州的做法是：打破行政篱笆，跨县“借网”。
衢江区后溪镇东华村，由花塘、青龙头、上尖三个自然村组成，总共2700多人。启动农饮水提标行动后，花塘自然村依托衢州市城市管网延伸，喝上了优质自来水。可还有两个自然村，因仰程140多米的高山挡道，城市管网无法触达。
“根据东华村实际情况，原本计划新建两个单村水站，确保村民同步喝上放心水。”衢江区水利局农饮水中心的负责人告诉记者，为了帮助寻找水源，他们派出一组技术人员，踏遍周围5公里的山岙旮旯，都没有找到理想水源地，“这样就算单村水站建起来，枯水期村民依然没水喝。”
这可怎么办？衢江区想到了，能不能“借网”。原来，东华村和衢州江山市交界，离村1公里多就是江山经济开发区。因此，前后左右都开通了城市管网自来水，就青龙头、上尖两自然村似乎成了一个“死角”。
不久后，衢江区水利局、江山市水利局、江山水务集团和经济开发区四家单位聚到一块。最终讨论的结果就是，从全市“一盘棋”大局出发，同意东华村接上江山城市自来水管网。去年8月，总投资350万元的管网延伸工程破土动工，三个月后竣工。
根据协议，两个自然村的自来水纳入江山水务集团统一管理，村里25户低收入农户同步享受江山市出台的每年每户60吨免费用水政策。记者了解到，像这样的跨县“借网”在衢州并非个案，过去两年里总共有5个村，通过这一路径，成功实现了城乡供水一体化。
“开小灶”不降标准
因为“七山一水两分田”的地貌特征，浙江在农村饮用水工程建设过程中，出现了较多的单村供水工程，作为山区的衢州更是如此。一直以来，水源保障能力偏弱，特别是干旱高温季节，水量不足时有发生，成为了老百姓抱怨最多的民生问题之一。
那么，今年夏天，山区单村水站供水紧不紧张，水质又如何？8月9日，记者走进常山县芳村镇前进村一探究竟。刚从外面干活回家的刘金良一家，拧开水龙头，正在洗菜做饭。整个夏季，就没断过水，而且水质明显提升。
“夏季高温不断水，得益于单村水站双水源供水。”前进村党支部书记郑忠成说，这个单村水站设计日供水规模80吨，原来依托两条小山沟引水，去年11月，县林业水利局投资10多万元，为村里新挖了一眼深220米的水井作为备用水源，由此开始实行双水源供水。
图为浙江省衢州市常山县境内的黄塘供水站（柳丹霞 摄）
这不，今年就派上用场。前进村总共1060人，平时日用水量50吨，进入8月，山沟里水流量大幅减少，每天只可供水20多吨，而全村用水量增加到70多吨。这其中40多吨的缺口，水源就来自水井。
据了解，目前，衢州共有单村水站623座，是全市30万山区群众的主要用水来源。尽管没有接入城市管网，但这些“小灶”并没有降标准。去年11月，衢州出台全国首个单村水站地方标准，逐一对单村水站进行再提升、再巩固，在规范建设“五有”水源地，即有粗滤堰坝、有保护范围、有警示标识、有隔离防护、有保护公约的基础上，共投资2100多万元，通过寻找新水源和挖井取水等方法，确保每座单村水站都有一个以上备用水源。
值得一提的是，为了破解分散难管难题，衢州还全面推广“县级统管+网格协管”模式，通过县一级设立水务主管员“专业管”、水务协管员“辅助管”、基层网格员“联动管”、乡村观察员“社会管”，实现“统管+协管”、“企业+网格”、“政府+群众”的全覆盖运维管理模式。
衢州市水利局相关负责人表示，在完成数量的基础上，接下来，全市将聚焦进一步提升农村饮用水建设标准和运维水平，加快建设稳定水源工程，继续推动城乡一体化和规模化供水发展，深化城乡供水数字化管理应用，到2025年农村供水水质合格率巩固在90%以上。
王国成 农民日报?中国农网记者 朱海洋
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