7月29日，中国证监会原副主席高西庆在2021年中国资本市场高质量发展杭州峰会上发表了《中国资本市场的理想与现实》演讲，对中国资本市场发展的过程和当前面临的困扰进行了梳理，并给出了未来发展的建议。
高西庆表示，总体来看，国内资本市场三十多年来的发展，反映了中国经济发展的基本面。在备受市场关注的“中概股”问题上，其认为，高西庆认为，虽然当前国内企业赴海外上市有所回潮，但中国经济走向世界的大趋势是不会改变的。
“中国资本市场已三十而立，31年来取得了一些成绩。” 高西庆指出。截至2021年6月30日，上市公司总数4373家，总市值86.2万亿元。
另外，对于“中国散户太多，不成熟”的说法，高西庆在会上表示，中国投资者的知识层次、研究市场趋势的能力比任何一个市场都高，中国资本市场发展30多年，已经非常成熟，可以说不亚于任何其他资本市场。
高西庆同时表示，截至今年6月30日，我国资本市场自然人投资者总数已达1.881亿，占投资者总数的比例达99.77%，占全国总人口的比例12.8%。
不过，高西庆同时总结了目前困扰中国资本市场的普遍问题，主要有：一是欺诈发行、财务造假；二是信披违规、继续造假；三是内控不彰，公司治理混乱；四是重融资、轻回报，不分红或少分红；五是非法交易行为；六是中介机构失职；七是存在短期行为等。
对于出现这些市场问题的原因，高西庆认为，主要有市场机制不完善、法制不健全、投资者保护机制不完善、监管水平有待提升等。
展望后市，在高西庆看来，国内资本市场的改革，还需要思考四方面的根本问题：一是是否真实反映了中国经济发展的基本面；二是是否有效支持了实体经济，有效支持了创新；三是是否能够支持中国企业走向国际市场；四是政府的作用和权力边界是什么。
尤其在第一点上，高西庆指出，国内资本市场是否真实地反映了中国经济发展基本面，不能以股价来衡量，市场上影响股价的因素有很多。
对于资本市场的高质量发展，高西庆提出了优化顶层设计，提升监管专一化程度；全面推行注册制，让市场判断公司质量；建立鼓励和保护中小企业发展/创新的机制；坚持走法治化道路，鼓励集团诉讼，对市场违法犯罪行为形成威慑等四方面建议。
高西庆表示，要让市场对机制起作用，没有法治是不可能实现的。“市场一旦建立，就不是顶层可以控制的，这一点大家现在也能明了。”
（责任编辑:王治强）