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全球首个自贸试验区“绿色”指标体系发布

06-25 青岛财经日报
语音播报预计14分钟

全球首个自贸试验区“绿色”指标体系发布

范镇

昨日,青岛自贸片区绿色发展大会在青岛自贸片区·中德生态园举办。会上,全球首个自贸试验区绿色发展指标体系正式对外发布。这是青岛自贸片区贯彻新发展理念,落实生态环境部等八部委联合印发《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》的坚实举措,也标志着青岛自贸片区在制度创新领域取得又一重要突破,引领全球自贸试验区“绿色低碳生态发展新模式”。

商务部驻青岛特派办事处副特派员魏波表示:“青岛自贸片区自成立起就自带‘首创’基因和良好的指标体系工作基础。位于自贸片区内的青岛中德生态园在2013年发布了我国首个获得TUV NORD认证的指标体系,并在多年实践中积累了丰富实施经验,这些经验已经被商务部作为典型在全国复制推广。”

会上,国际标准化组织城市可持续发展技术委员会中国工作组召集人(ISO/TC268/TG1Con-venor)董山峰发布了青岛自贸片区绿色发展指标体系成果。御道咨询总经理孟凡奇详细介绍了指标体系成果内容,为在场嘉宾分享青岛自贸片区绿色发展指标体系案例及推进思路。

力争早于国家“时间标准线”完成

青岛自贸片区以探索绿色发展制度创新为突破口,发挥中德生态园已有生态底色优势,打造自贸试验区绿色发展指标体系,用以指导双循环新格局下自身创新发展,可谓独树一帜。围绕“打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要创新中心、海洋经济发展示范区”的定位,青岛自贸片区绿色发展指标体系突出“四新”四化”、强调本地贸易、物“流、金融与生态的融合发展,包含经济、环境、社会、治理四大维度,设置了绿色贸易、绿色港航物流、绿色产业、绿色创新、绿色金融、绿色环境、绿色资源与能源、绿色建设、绿色生活、绿色智能、绿色交流、绿色机制体制共12类、40个大项。

指标体系突出“绿色”主旋律,制定高水平“双碳”目标,力争早于国家“时间标准线”完成。参考联合国政府间气候变化委员会(IPCC)、联合国环境规划署(UNEP)等国际组织的计算方法以及国家标准《城市和社区可持续发展潜力评估方法》,指标体系构建了常规、按时、提前三种碳排放情景分析模型,分别测算对应碳排放总量。以2027年为时间节点,在指标体系“提前”模式下,片区碳排放强度目标较国家平均水平将降低74%,提前实现“双碳”目标。围绕碳达峰目标设定可行性,在碳减排、节能等方面,指标体系制定了相应政策、机制,广泛推广低碳减排手段,如推广被动式超低能耗建筑,从而确定符合片区发展规律的碳中和实施策略。

在产业、贸易、创新等类别,指标设置注重高水平、高质量。突出青岛自贸片区港口运行的智能化和绿色化,设置绿色物流设施比例、大数据在航运物流中的应用比例等特色指标;强调海洋特色、产业创新,设置新兴产业研发投入占GDP 比重、智能制造产业增加值占GDP比重等指标;同时,还提出了绿色金融机构占比、“一网通办”网办率、新兴服务贸易占服务贸易总额比重等自贸区特有的指标。 (下转A3版) 在生活、智能等类别,指标体系坚持以人为本的核心理念,注重城市服务和生活品质。借鉴ISO37120中经济、环境、城市规划等相关指标,设置了每十万人年度知识产权授权数、人均公园绿地面积、功能区噪声达标率等指标。将“智慧城市”作为城市发展的指导思想,提出了数据开放、企业活力、应急响应等方向的指标。在城市可持续发展方面,以强调城市韧性发展为重点,重点关注确保电力、水、电信、废物管理、卫生、食品分发、金融服务和紧急服务等城市服务的连续性或快速恢复能力,提出每年用于升级和维护城市服务资产、雨水基础设施、生态系统恢复的支出占城市总预算的百分比等指标。

董山峰在接受媒体记者采访时表示,“围绕经验可复制可推广的基本要求,青岛自贸片区以绿色为底色和特色,全面衔接《总体方案》,引领青岛片区深化改革开放、制度创新,为全球自贸区高质量发展贡献了青岛智慧与青岛方案。”

中国理念与国际标准的创新结合

为服务全球更多自贸试验区(含自贸港、自贸园区)发展建设,青岛自贸片区绿色发展指标体系在构建过程中参考了ISO 37101标准的主要管理过程"PDCA"流程,即计划、执行、检查和改进,推进指标分解、实施、评估和应用。

基于中德生态园的绿色生态基础以及前期的标准化工作探索经验,通过实施ISO37101和ISO3712X系列标准,青岛自贸片区进一步完善了国际标准ISO37101的交叉分析,将建设成为ISO国际贸易的可持续发展示范试点。在分享青岛可持续发展经验的同时,也为其他国家和城市提供了更多的反馈建议,促进国际标准的编制和进程,为ISO国际标准化试验贡献了宝贵的经验和案例,推动全球自由贸易区和城市的可持续发展。

ISO/TC268主席伯纳德·金多兹在视频致辞中对首次发布的绿色发展指标体系赞赏有加,他指出:“青岛自贸片区目前所做的工作令人印象深刻,指标体系不仅涉及ISO37101和ISO3712X等国际标准,还对上述标准进行了特色实践。ISO/TC268标准本身就希望通过城市自身的实践得出经验并反馈给ISO,从而促进标准的提升和改善。从这点来看,青岛自贸片区做了大量工作并取得了良好进展,期待通过绿色发展指标体系的实施和实践为ISO/TC268标准提供更多有价值的建议,促进ISO国际标准的完善和改进。”

坚持“绿色共识”,推动“绿色发展”

国家主席习近平在中国——中东欧国家领导人峰会上发表主旨讲话时指出,要坚持“绿色共识”,推动“绿色发展”。围绕贯彻落实绿色发展理念,在本次绿色发展大会上,山东港口青岛港(601298,股吧)、浦发银行(600000,股吧)、青岛西海岸新区保税物流中心、中德生态园被动房建筑科技有限公司、海尔集团分别作为港航、金融、贸易、建筑、产业领域的绿色发展示范单位做了主题发言。代表们结合自身实际,与行业领域专家及现场嘉宾一起分享绿色发展经验,探讨自贸区绿色发展提升路径。

山东港口青岛港党委委员、常务副总经理张保华表示:“在青岛自贸片区的大力支持下,山东港口青岛港扎实落实山东省港口集团部署要求,从顶层设计、清洁能源、环境污染防治、智慧绿色港口建设、运输结构调整等节点发力,将绿色低碳始终贯穿整个港口建设发展。未来,我们还将认真借鉴青岛自贸片区绿色发展指标体系中提出的‘将智能化、数字化先进理念融入港口发展,完善数字化基础设施’,高标准、高质量、高水平加快自动化码头、靠港船舶使用岸电等绿色港口项目建设,争做”碳达峰“、”碳中和“的先行者,打造绿色低碳港口标杆。”

中德生态园被动房建筑科技有限公司副总经理刘磊表示:“中德生态园正在探索被动房零碳发展新模式,率先建设‘零碳试验区’。力争在规划、建设、运营全过程,研发整合及实施应用包括零碳建筑、零碳能源、零碳社区、零碳村镇等领域的理念和技术体系,形成可复制、可推广的零碳社区建设和运营模式。目前,园区已经建成涵盖学校、公建、住宅、酒店等多种类型的被动式建筑12万平米,在建的中德未来城项目将集中建设体量为100万平方米的被动式建筑。”

(责任编辑:李显杰)
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