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社评:美方可以讹诈一家公司以讹诈一家公司以讹

甘肃白银越野赛事件,27名领导干部被追责!办赛公司存在围标、串标行为

06-11 和讯名家
语音播报预计18分钟

  6月11日下午,甘肃省委、省政府联合调查组正式公布白银市景泰山地越野赛事件调查结果。

甘肃白银越野赛事件,27名领导干部被追责!办赛公司存在围标、串标行为

  事件原因公布

  据调查组组长、甘肃省应急厅厅长黄泽元介绍,调查认定,这是一起由于极限运动项目百公里越野赛在强度难度最高赛段遭遇大风、降水、降温的高影响天气,赛事组织管理不规范、运营执行不专业,导致重大人员伤亡的公共安全责任事件。

  黄泽元表示,造成这起事件的天气方面的直接原因是:

  百公里越野赛参赛选手在强度、难度最高赛段,遭遇当日最大风力、降水、降温以及由此造成的最低体感温度,导致部分参赛选手因急性失温死亡。

  而工作方面的直接原因是:

  赛事举办机构风险防范意识不强,赛前收到气象部门气象信息专报和大风蓝色预警后,未采取有效应对措施,未按照高海拔赛事要求将防风保暖装备列入强制装备清单;

  百公里越野赛赛道补给点设置不合理,在最难、最险的高海拔赛段(2230米)未设置医疗救助和补给点;

  未采取加强和改善通讯条件的措施,导致最危险时刻通讯联络不畅;

  赛事承办单位和执行运营单位组织、管理、运营水平低,未按照规定标准制定针对赛事的专项应急预案和安全保障措施,应急救援力量准备严重不足;

  在收到请求救援、大范围退赛信息后,前期救援统筹不够、组织不力。

  他还表示,事件发生还有以下几方面的间接原因:

  一是赛事组织管理不规范。白银市、景泰县对此次重大活动,未专题研究决策,未认真安排部署,仓促下发工作方案,致使相关部门单位准备不足,未能针对赛事活动采取有效安全措施。赛事执行单位、运营单位未制定专项安保方案和应急预案,赛事具体运行机构专业人员力量和专业能力严重不足。

  二是安全监管措施不落实。白银市、景泰县体育赛事管理部门未认真落实行业安全监管责任,未严格落实事中事后监管措施。市县两级相关职能部门未按照大型群众性活动要求,对赛事执行运营单位制定的安保方案、采取的安保措施等实施有效监管。

  三是救援力量准备不到位。赛事相关单位在工作方案和相关预案中,没有作出应急救援力量部署,应急救援人员、物资装备准备不足。

  四是安全保障条件不充分。赛事相关单位未落实通讯保障措施,在赛事区域内无线通讯信号覆盖不全的情况下,未在3号打卡点架设对讲机中级信号站,造成事发初期救援指挥通讯不畅,影响救援效率。2号打卡点至4号打卡点区域内的医疗、安保力量明显不足。

甘肃白银越野赛事件,27名领导干部被追责!办赛公司存在围标、串标行为

  16家单位及27名相关人员被追责

  此外,调查还认定,甘肃晟景体育文化发展有限公司对事件的发生负有直接责任,公司负责人张小燕等5人已正式批准逮捕,由司法机关依法追究其刑事责任。赛事主办方、承办方、协办方、执行运营方16家单位及其27名相关人员对事件的发生负有责任,应依法依纪追究责任。

  这27人包括5名省管干部和22名非省管干部,具体问责情况如下:

  主办单位“只挂名、不落实” 市委书记被政务警告

  据甘肃省纪委副书记、监委副主任李寿伟通报,白银市委、市政府作为赛事主办单位,负责赛事组织领导和统筹谋划,未履行主办单位职责,未对赛事活动的各项具体任务落实情况进行组织协调、督促检查,只挂名、不落实,官僚主义、形式主义问题突出。责令白银市委、市政府分别向省委、省政府作出深刻检查,并对相关领导追责。

  其中,白银市委书记苏君被给予政务警告处分;白银市委副书记、市长张旭晨被给予政务记过处分;白银市政府党组成员、副市长高云翔被给予党内严重警告处分。

  承办单位“应对不足、救援不力”县长被免职

  通报还指出,景泰县委、县政府、白银市体育局作为赛事承办单位,负有赛事承办和实施职责,落实体育赛事活动安全责任不到位,公共安全风险防控意识不强,工作不深不细,对赛事组织统筹、运营实施研究谋划不够,未制定有针对性的实施方案,相关部门职责任务不清,对赛事各项工作检查督导不够,致使各责任单位未能有序有效落实赛事各项职责任务,导致赛事管理不规范,出现突发情况时应对不足,救援不力,造成重大人员伤亡的严重后果。责令景泰县委、县政府分别向白银市委、市政府作出深刻检查,并对相关领导追责。

  其中,白银市政协原副主席、景泰县委原书记李作璧对事件负有主要领导责任,因李作璧在事件发生后已死亡,依据《中国共产党纪律处分条例》第三十六条之规定,对其违纪问题作出书面结论,不再给予处分。对景泰县委副书记、县长张文玲予以免职,并给予党内严重警告处分。对景泰县委副书记周杨给予党内严重警告处分。对景泰县政府副县长张文慧给予政务记大过处分。对白银市体育局党组书记、局长李全杰给予党内严重警告、政务记大过处分。对白银市体育局党组副书记、副局长万应聪给予党内警告、政务记过处分。

  黄河石林大景区管委会违规招投标 管委会主任已被留置

  此外,赛事体承办单位及责任人员也被追责。通报指出,黄河石林大景区管委会(以下简称景区管委会)作为赛事组委会办公室,具体负责赛事承办工作,在组织协调、监督检查县委县政府实施方案、县委协调会议确定的任务落实上严重失职失责;违规招投标,致使办赛能力严重不足的公司负责赛事运营服务,赛事组织管理不规范,对赛事安全保障、医疗救护、应急救援措施落实情况监督检查不力;未对赛事活动进行风险评估,对高影响天气气象预警不重视、不研判,未采取有效应对措施;未建立赛事熔断机制,应急救援力量和物资保障严重不足,严重影响救援工作。

  其中,景泰县委常委、宣传部部长、景区管委会主任丁柯涯严重违纪违法并涉嫌职务犯罪,已被采取留置措施,待审查调查终结后,依法依规处理。景区管委会副主任罗文涛严重违纪违法并涉嫌职务犯罪,已被采取留置措施,待审查调查终结后,依法依规处理。对景区管委会规划科副科长、黄河石林文化旅游开发有限公司总经理蒙彭森给予留党察看二年、政务撤职处分,降为事业单位管理岗位十级。对景区管委会副主任马斌给予政务警告处分。对景区管委会党委委员、综合执法局局长金国舜给予党内严重警告、政务记大过处分。对景区管委会工程管理和生产安全科科长田文新给予党内严重警告、政务记大过处分。对景区管委会宣传信息科副科长陶延红给予党内警告、政务记过处分。对景区管委会综合办公室副主任王同遥给予党内警告处分。

  协办单位10人被追责

  此外,协办此次赛事的单位责任人员也被追责。对白银市公安局党委副书记、常务副局长姚立群给予党内警告、政务记过处分。对白银市卫健委党组书记、主任达春和给予党内警告、政务记过处分。对白银市应急管理局副局长蔡景珂给予政务记过处分。对景泰县工信局局长马峰给予政务撒职处分,降为三级主任科员。对景泰县文体广电和旅游局党组书记、局长王洪安给予党内严重警告、政务记大过处分。对景泰县体育中心主任卢秀蓉给予党内警告处分。对景泰县委常委、政法委书记,副县长、县公安局局长李昭军给予党内严重警告、政务记大过处分。对景泰县应急管理局党组书记、局长张相祖给予留党察看一年、政务撤职处分,降为二级科员。对景泰县卫健局党组书记、局长董萍给予党内警告、政务记过处分。对景泰县卫健局党组成员、副局长卢有润给予党内警告处分。

  官方通报:办赛公司规模小专业水平低的情况基本属实

  据人民日报,甘肃省应急厅厅长、事件调查组组长黄泽元介绍,媒体报道的晟景公司是一个规模小、专业水平低的公司,这个情况基本属实。

  从调查的结果来看,晟景公司实际只有12名员工,而且与万美公司是两个公司法人,一套人马。

  除吴世渊一人参加过国家越野跑短期培训外,其余人员都没有从事过相关体育赛事的专业背景,也没有从事过体育赛事的组织管理工作。

  该公司的确是一个实力和专业化水平不高的小公司。

  至于晟景公司为什么能屡次中标,主要有3个方面的原因。

  一是赛事运营单位市场准入门槛低,没有资质及专业人员等标准要求,只要公司工商注册的经营范围里含有体育赛事运营的项目,就可以参与运营赛事,客观上使晟景公司这样的小公司有机会参与中标运营此类高风险赛事。

  二是晟景公司在招投标过程中存在围标、串标的违法行为。

  参与此次赛事竞标的其他两家公司(九易公司、鼎力公司)都是张小燕的直系亲属所办的关联公司,最终晟景公司中标,涉嫌围标中标。

  三是大景区管委会、石林公司在招标环节审查把关不严,对晟景公司中标后是否履约缺乏应有的监督,使得一些约定的服务项目没有达到标准。

  在调查中还发现一些干部在招投标过程中存在违纪违法行为的线索,这些线索已经移交纪检监察部门进行调查处理。

  编辑|孙志成 王嘉琦

  校对|卢祥勇

本文首发于微信公众号:每日经济新闻(博客,微博)。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

(责任编辑:张洋)
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