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事关印花税、反制裁 这一大波法律看点多多

06-11 北京商报网
语音播报预计9分钟

6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议在北京人民大会堂闭幕。在经表决通过的法律中,证券交易印花税维持不变,其他税率也有相应减轻;数据安全法则及时遏制了与国计民生相关数据的随意共享和流转。此外,反外国制裁法也在同一天出炉,这意味着,对于外国的歧视性限制措施,我国也将进行有法可依的反制措施。

证券交易印花税不变

新的印花税法将于2022年7月1日起施行。而它的出台,也意味着我国现行18个税种中已有12个税种制定了法律,税收立法再进一程。

从内容上看,印花税法总体上按照税制平移的思路,将印花税暂行条例和证券交易印花税有关规定上升为法律,基本维持现行税制框架不变,并适当降低税率。

在税率不变方面,借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率。其中首次有了法律依据的证券印花税最值得关注。

历史上,证券交易印花税历经9次调整,从最开始的双边征收千分之三到现行的单边征收千分之一。虽然本次证券交易印花税从条例升级为法律,但税率仍为成交金额的千分之一,而且只对证券交易的出让方征收,不对受让方征收。

有维持不变,也有税负减轻。从降税方面看,营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五;取消对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定;加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率也由万分之五降为万分之三;

此外,《印花税法》中还赋予了相关部门调整税负的权限,称“根据国民经济和社会发展的需要,国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、破产、支持小型微型企业发展等情形可以规定减征或者免征印花税,报全国人民代表大会常务委员会备案。”

数据权益得到立法保障

作为我国第一部有关数据安全的专门法律,也是数据领域和国家安全领域的重要法律,数据安全法将在今年9月1日起施行。据了解,数据安全法不仅确立了数据分类分级管理,数据安全审查,还确立了数据安全风险评估、监测预警和应急处置等基本制度。

而针对民众的数据权益保障问题,国家互联网信息办公室副主任杨小伟表示,全国范围内深入实施《网络安全法》,进一步加强在政策、法律、监管多方面因素的统筹协调工作,加紧制定出台《数据安全法》、《个人信息保护法》,从而在法律层面为数据安全和个人隐私保护提供法律保障。

在个人信息收集和管理方面,数据安全法明确“对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。”与此前发布的数据安全法草案相比,最低罚款金额也由5000元提高至1万元,最高金额上限则由100万元提高至1000万元,大幅增加数据违法的成本。

对此,企业方面也有所回应。6月11日,特斯拉官方微博发文称,数据隐私安全,关乎着每一个消费者。特斯拉将严格遵守数据安全法,保护消费者数据相关权益。努力促进行业和数字经济健康蓬勃发展。

据悉,地方也正在拓展相应的立法工作。目前,北京、上海、深圳、天津、贵州、安徽等地已启动数据立法,江苏也将公共数据管理办法列入省政府2021年立法工作计划。

应对外国制裁将有法可依

一同得到表决通过的还有反外国制裁法。反外国制裁法规定,外国国家违反国际法和国际关系基本准则,以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压,对我国公民、组织采取歧视性限制措施,干涉我国内政的,我国有权采取相应反制措施。国务院有关部门可以根据实际情况,决定对列入反制清单的个人、组织采取驱逐出境等措施。

一段时间以来,西方国家依据其本国法律对中国施加任意制裁,严重侵犯中国国家利益。有专家表示,我国此前采取的反制裁措施主要通过行政手段,缺少国家立法层面的支撑。在此背景下,我国出台反外国制裁法,不仅十分必要,而且非常及时,为我国依法反制外国歧视性措施提供有力法制保障。

中国政法大学国际法学院教授霍政欣认为,包括美国、俄罗斯和欧盟在内的多个国家和国际组织都已制定形式各异但内容相近的“阻断立法”,对他国不友好、歧视性措施进行反制。中方出台此法,与国际上的通行做法一致,借鉴了欧盟等立法经验,也结合中国时代特点和现实需求,提出了反制裁、反干涉、反制长臂管辖等明确目标。

北京商报记者 陶凤 阮航达

(责任编辑:李显杰)
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