文/杨希
近日银保监会官网公布《关于筹建辽沈银行股份有限公司的批复》，正式宣告了辽沈银行的筹建进程。根据批复，辽沈银行将在辽宁省沈阳市筹建，银行类别为城市商业银行，发起人股东资格由辽宁银保监局按照有关法律法规审批。
结合此前中国债券信息网披露的《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券项目实施方案》（以下简称《方案》）可知，辽宁省100亿元支持中小银行发展专项债将注入辽沈银行，用作其资本金。
此外《方案》内容显示，辽沈银行注入资本金后将完成吸收合并2家城商行，资产总额会达到2599亿元。事实上还不止于此，辽沈银行获批筹建也意味着辽宁省内城商行合并大幕的正式开启，还有10家辽宁省内城商行或将进一步被这家新设银行吸收合并。
辽沈银行获批筹建
近日银保监会官网公布《关于筹建辽沈银行股份有限公司的批复》，银保监会批复辽沈银行筹备组称，同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行，银行类别为城市商业银行，发起人股东资格由辽宁银保监局按照有关法律法规审批。
根据批复，辽沈银行筹备组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。筹建期间不得从事金融业务活动。
此前，辽沈银行的酝酿已有不少细节传出。今年1月，辽宁省人民政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作，会议明确辽宁将“申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行”。
值得关注的是，5月12日晚间，中国债券信息网披露了《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券（一期）》文件，辽宁省将通过发行中小银行专项债的方式，募资100亿元注入新设的城商行，新城商行吸收合并两家银行。文件披露，注入资本金并完成吸收合并两家银行后，辽沈银行资产总额约为2，599.00 亿元
据了解，这一项目的实施主体是辽宁金融控股集团有限公司（以下简称辽宁金控），该公司是由辽宁省人民政府批准成立的国有独资公司，注册资本200亿元。辽宁省政府授权辽宁省财政厅代表省政府履行出资人职责。
谁将被吸收合并？
相信您已经注意到了，前述辽宁省人民政府常务会议称合并的银行为12家，而近日公布的方案只提及吸收合并两家银行。是否方案有所变化？据报道，有当地城商行人士透露，由于12家银行合并体量相对较大，需要一步步进行，因而前期先合并两家。
银保监会最新公布的《银行业金融机构法人名单（截至2020年12月31日）》显示，辽宁省共有15家城商行，城商行数量高于全国大多数省份。
这15家城商行分别是盛京银行、锦州银行、鞍山银行、本溪银行、朝阳银行、丹东银行、抚顺银行、阜新银行、葫芦岛银行、辽阳银行、盘锦银行、铁岭银行、营口沿海银行、营口银行以及大连银行。
那么15家城商行中究竟哪12家将被吸收合并？事实上，在经过银行业的普遍高速发展之后，部分城商行的经营问题逐渐暴露。即使是在经济发达省份，城商行之间的分化也日趋显著。在辽宁省更是如此。
据新浪金融研究院统计，辽宁省的15家城商行中，规模最大的三家是盛京银行、锦州银行和大连银行，从规模和经营情况看，不太可能被吸收合并。
盛京银行是港股上市银行，不过去年该行经营不佳、利润大降，全年实现净利润12.32亿元，同比下降77.3%；锦州银行同为港股上市银行，去年年内改革重组工作已渐入尾声；大连银行东方资产旗下子公司，去年同样营收、净利润下降。
相比之下，其余12家城商行资产规模均在2000亿以下，且其中的大多数经营区域局限在各地市，是更可能的合并吸收目标。此外值得注意的是，统计发现，其中个别银行资产规模近期不升反降。
据悉，下一步，辽宁省人民政府将牵头整体改革工作，引进辽宁省金控集团等、全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者，健全公司治理机制和经营管理体制，打造安全稳健运营的一流城市商业银行，更好服务辽宁高质量发展和全面振兴。
（责任编辑:王治强）