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如何保证电力消纳机制?国家能源局:要构建新型电力系统

03-31 每日经济新闻
语音播报预计8分钟

如何保证电力消纳机制?国家能源局:要构建新型电力系统

每经记者 周程程 每经编辑 陈 旭

3月30日,国新办就中国可再生能源发展有关情况举行发布会。

碳中和目标将推动可再生能源大规模开发与利用。伴随可再生能源装机规模及发电量不断增长,如何避免弃风弃光的现象备受关注。对此,《每日经济新闻(博客,微博)》记者在发布会上提问:“国家能源局将如何保证电力消纳机制?”

国家能源局电力司司长黄学农回应表示,在碳达峰、碳中和战略下,我国可再生能源大力发展。但与此同时,不能一方面大力发展,一方面弃风弃光大量存在。要推动新能源成为电力供应主体,所以要构建新型电力系统,多措并举保障新能源高水平的消纳利用。

可再生能源装机将超50%

“十四五”期间,中国可再生能源将迎来快速发展。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,在“十三五”基础上,“十四五”期间我国可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升,装机规模将进一步扩大,到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%。

与此同时,可再生能源在能源消费中的占比也将持续提升。李创军认为,到“十四五”末,预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右,在一次能源消费增量中的比重将超过50%,可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充,变为能源电力消费增量的主体。

大规模发展的同时,如何实现高水平消纳利用至关重要。前些年,由于新能源的开发和电力系统的消纳能力不匹配,曾出现过弃风弃光比较突出的问题。

为此,2018年开始,国家能源局制定了“清洁能源消纳三年行动计划”。黄学农表示,从2018年到2020年,弃风弃光逐年好转,风电光伏利用率大幅度上升,到2020年风电利用率已经达到97%,光伏利用率达到98%。“我们考察了世界各国的情况,这个水平在全世界领先。”

黄学农表示,为实现碳达峰碳中和的战略目标,要推动新能源成为电力供应主体,所以要构建新型电力系统,多措并举保障新能源高水平的消纳利用。

黄学农强调,国家能源局将统筹优化新能源开发布局。在满足碳达峰碳中和需求的前提下,结合各个地区的新能源资源条件,包括土地等建设条件,特别是充分利用中东部地区相对较大的新能源并网消纳空间,积极推动新能源就地开发利用。

加快充换电设施建设

黄学农在回答《每日经济新闻》记者提问时表示,要大力提升电力系统的灵活调节能力。“电力系统一手牵着发电侧,一手牵着用户,过去发电设施随着用户需求在调整发电,发电、输电、用电是同时完成的。大规模新能源并网后情况发生了变化,新能源存在一定靠天吃饭的特性,用户用电需要可靠保障,这两方面怎么融合、衔接起来,这就需要构建新型电力系统,提供灵活调节能力,使得新能源更好地消纳。”

黄学农介绍,在发电侧,我国将加强火电灵活性改造,包括推动抽水蓄能电站、天然气调峰电站的建设。

而在电网侧,要加大基础设施建设,提升资源优化配置能力,特别要发挥大电网资源互济的作用。

在用户侧,将推进终端电能替代特别是绿色电能替代,提高需求侧响应能力。

黄学农表示,我国还要加快储能的规模化发展,推动电力系统全面数字化,构建高效、智慧的调度运行体系。“比如电动汽车,电力系统要给它充电,看似是一个供电任务,但通过技术的发展包括采取经济性措施,完全可以让电动汽车促进我们系统能力提升。所以我们要加快推动充换电基础设施建设,一方面能促进新能源汽车发展,另一方面也能促进新型电力系统建设,是非常好的事情。”

此外,还要构建新能源消纳长效机制。黄学农指出,具体有三方面的考虑。

一是在电网保障消纳的基础上,通过源网荷储一体化、多能互补等途径,实现电源、电网、用户、储能各类市场主体共同承担清洁能源消纳责任的机制。

二是统筹负荷侧、电源侧、电网侧的资源,完善新能源调度机制,多维度提升电力系统的调节能力,保障调节能力与新能源开发利用规模匹配。

三是要科学制定新能源合理利用率目标。黄学农表示,要形成有利于新能源发展和新型电力系统整体优化的动态调整机制,各个地方风光资源不一样、负荷情况不一样、系统电网结构不一样,要因地制宜,制定各地区的目标,充分利用系统消纳能力,积极提升新能源发展空间。

(责任编辑:王治强)
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