每经评论员 李可愚
历史将记住这一瞬间。
3月11日，《全国人民代表大会关于修改＜中华人民共和国全国人民代表大会组织法＞的决定（草案）》和《全国人民代表大会关于修改＜中华人民共和国全国人民代表大会议事规则＞的决定（草案）》在十三届全国人大四次会议闭幕会上通过。
坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，对于昂首迈入新时代的中国来说，无疑是题中应有之义。而“一法一规则”两部重要法律在时隔三十多年后成功“大修”，无疑是我国根本政治制度——人民代表大会制度不断健全、不断完善的一个标志性事件。
关键在全过程民主
人民代表大会制度为什么具有强大的生命力？人民代表大会制度为什么体现出显著优越性？我们可以从“一法一规则”的文本中找到答案。
“一法一规则”修改中体现出的一个突出亮点，就是修改后的全国人大组织法在总则中作出明确规定：全国人大及其常委会坚持全过程民主，同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，始终坚持体现人民意志，保障人民权益。
人民民主是一种全过程的民主。既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。
人民代表大会制度为什么好，关键就在“全过程民主”这五个字上。
我们看到，长期以来，全过程民主的生动实践不仅写在书本上，也写在中国大地上。基层群众意见直通最高国家立法机关，用制度化的形式打通“庙堂”和“江湖”。
在中国，通过“开在家门口”的立法联系点，让老百姓(603883,股吧)直接参与国家立法，汇集群众原汁原味的建议，已经成为日常。数据显示，全国人大常委会法工委在乡镇、街道，县区和设区的市等先后设立10个基层立法联系点，成为“全过程民主”的一个生动例证。
有多项制度规范
不止于此，今年全国两会召开期间，这样一条消息在网上刷屏：国务院认真研究了代表们的审议意见，对政府工作报告作了修改充实，共修改81处；根据代表们的审查意见，对纲要草案认真进行了修改，共修改55处。
贯彻了全过程民主，就能用科学民主决策回应社会关切和服务人民。
“一法一规则”明确写入“全过程民主”，意味着坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主将拥有更坚强的制度保障。
此外，修改后的“一法一规则”还作出多项制度规范，使得全过程民主的实践更加行稳致远。
法律作出规定，全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，可以列席原选举单位的人民代表大会会议，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，充分发挥在全过程民主中的作用。
此外，为进一步扩大会议公开事项，增进人民群众对最高国家权力机关行使职权过程的了解，法律还增加规定：全国人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当公开；大会设发言人，代表团可以根据需要设发言人；大会秘书处可以组织代表和有关部门、单位负责人接受新闻媒体采访；代表团可以组织本代表团代表接受新闻媒体采访；大会全体会议可以通过广播、电视、网络等进行公开报道。
“中华人民共和国的一切权力属于人民”。一项项制度的健全和完善，正为这句不朽的法条写下坚实注脚。
（责任编辑:张洋）