新京报贝壳财经讯（记者 胡萌）新生代农民工又称为新生代乡籍工，一般指1980年及之后出生、进城从事非农业生产6个月及以上、常住地在城市、户籍地在乡村的劳动力。近年来，新生代农民工群体日益成长并已逐渐成为主体。
在2021年两会开幕之际，台盟中央两会高度关注新生代农民工问题，并在调研中发现，新老两代农民工之间，在就业状况、社会保障水平、发展需求及生活消费观念、“市民化”倾向等方面存在明显的代际差别。
具体来看，与老一代农民工肯吃苦、攒钱回乡养老的意愿不同，大部分新生代农民工外出就业目的是发展自己、进入城市生活，择业中更加倾向于自己喜欢的职业。但是总体上看，其改变现有生活的能力相对欠缺，因此他们对生活满意度不如老一辈高，显得浮躁而不稳定。
与此同时，新生代农民工对居住、家庭发展等生活条件的压力和追求更高。调查数据显示，当前85%的新生代农民工进入婚、育年龄，在住房问题上有独立居住需求。同时，其子女教育、医疗等方面的需求和压力也逐步凸显，对参加社会保障的意识和要求增加。
此外，新生代农民工“短工化”现象较为普遍。根据在重庆调研了解的情况，新生代农民工工作稳定性较低，三年内平均换工次数为2.70，而且每份工作持续时间短，仅10.44个月。
为此台盟中央提出三点建议：一是在乡村振兴战略的具体实施中，高度重视农民工群体的新变化，进一步优化和完善相关政策，保障乡村振兴高质量发展。当前，要高度重视和科学研判回乡养老或创业的农民工增加这一趋势，完善监测统计机制，充分把握政策依据。同时，在社会保障、创业扶持、教育医疗、乡村治理等综合政策体系方面，进行合理优化和完善。特别是在养老政策方面，要逐步改变依托土地养老的局面，解决好后顾之忧。
二是高度关注新生代农民工群体，将农民工政策重点倾斜到新生代农民工人群体，引导其更好发展。一方面，要持续推进新生代农民在城镇稳定就业。继续强化农民工的后续职业技能培训，提升就业创业能力；尽快研究出台户籍迁出地退地补偿相关政策，推进农民向市民转化工作；不断丰富和完善社会职业发展体系，推进其职业化发展。另一方面，继续强化新生代农民工返乡创业与就业的政策引导和农业劳动技能培训，为农业农村发展新业态储蓄和补充劳动力。通过鼓励老一代农民工在回乡养老或就业中，带动新生代农民回乡就业创业，传承农业生产经验，更好地为乡村凝聚人气、留住人才，为乡村振兴打下坚实基础。
三是继续强化农民工权益保障措施。建议进一步完善劳动合同管理制度，加强对农民工群体的宣传，加强对用人单位的指导和监督，既有利于农民工权益保障，也有利于劳动关系的稳定；在加强清理工资拖欠整治力度的基础上，逐步完善农民工工资支付保障制度和工资合理增长机制；同时，进一步完善农民工参加社会保险的政策制度，特别是在更换工作、社保中断等情况下，推进更加简便的社保衔接政策和机制，提升农民工参保意识和意愿。
新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 李薇佳 校对 王心
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