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作为来自高校的全国人大代表，深圳大学校长李清泉今年将继续带来高等教育相关的两会建议，其中一条是“关于尽快落实和扩大在深高等学校办学自主权的建议”。
李清泉指出，目前，深圳高校普遍受到研究生特别是博士生招生规模偏小的掣肘。深大去年总科研经费超过了15亿元，全校博士生导师也近400人，但只有170多个博士生招生指标，这实际是一种浪费。
深圳统计公报数据显示，2019年，全市普通高等学校研究生教育招生仅0.81万人，在校研究生2.10万人，毕业生0.47万人。
可供对照的是，2019年，北京研究生教育招生12.4万人，在学研究生36.1万人，毕业生9.2万人。
上海2019年招收全日制研究生5.60万人，在校全日制研究生16.49万人，毕业全日制研究生4.52万人。
相比于本专科，研究生代表更高的办学层次和教研水平，毕业生更大机会进入到科技研究乃至基础研究领域。按照近年来的一般规律，知名高校的研究生毕业生有较大比例留在了本地就业，即高校研究生培养构筑了天然的本地人才池。而在这方面，深圳与北京、上海等地有着巨大差距。
李清泉坦言，在高等教育领域，深圳是一个“后起步者”。如果不能获得一些特殊的政策支持，就容易出现高等教育滞后于城市发展的窘境。
广东省“十四五”规划建议也曾提出，增强高等院校、科研院所基础研究领域人才培养能力，扩大研究生招生规模，提高研究生教育质量。
为何深圳大学的博士生招生指标少？事实上，这也是地方高校面临的普遍困境。
一位高校人士曾撰文指出，根据2015年的《中国教育统计年鉴》，当年高等学校博士生招生共72524人，其中教育部直属高校43610人，中央其他部委属学校13594人，地方高校15320人。
2015年教育部直属高校有76所，有研究生招生资格的地方高校有460所。从学校平均来看，2015年教育部直属高校校均招收博士574人，地方高校校均33人，前者是后者的17.4倍。
李清泉的建议主要聚焦于高校办学自主权，他呼吁，粤港澳大湾区是全球高等教育发展最快的区域，深圳应该在探索办学自主权方面，承担起先行示范区的应有责任。
事实上，2020年10月，中办、国办印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》就已经提出，探索扩大办学自主权，探索扩大在深高等学校办学自主权。
李清泉建议，以清单批量授权方式，赋予深圳高校重要领域和关键环节的办学自主权，如赋予博士硕士学位授权自主审核权、推动研究生招生计划与招生录取方式改革试点、支持扩大本科推免生比例、优化高等教育国际合作项目的审批程序等。
此外，建议以制度化方式，给予深圳高校充分改革探索的空间，如制定《深圳大学条例》等地方性单行条例，落实和拓展高校办学自主权，并推动高校通过自我约束和社会监督结合的方式，保障办学自主权的有效实施，让深圳从全球高等教育发展最快的城市，向发展水平最高的城市迈进。
李清泉表示，“当然，如果获得办学自主权，我们也会慎用，通过自我约束和社会监督的双重保证，保障办学自主权的有效实施，让深圳从全球高等教育发展最快的城市，向发展水平最高的城市迈进。”
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（责任编辑:张洋）