事件描述
十四届全国人大二次会议于3 月6 日举行记者会，发改委主任郑栅洁提到《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。
事件评论
国务院总理李强3 月1 日主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。同时要加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。
发改委主任郑栅洁在3 月6 日十四届全国人大二次会议记者会提到，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。郑栅洁提到，设备方面，2023 年中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9 万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算年市场规模将超过5 万亿。耐用消费品方面，2023 年底中国民用汽车保有量达到3.36 亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30 亿台，汽车、家电更新换代的市场规模也将达万亿。巨大市场空间带来巨大发展机遇。按照党中央、国务院决策部署，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。
四大行动具体来看：1）实施设备更新行动：重点将聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7 个领域。将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推进重点行业设备更新改造。同时，将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级。2）实施消费品以旧换新行动：将开展汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电，大力支持推进居家适老化改造。 3）实施回收循环利用行动：将落实全面节约战略，建立健全回收利用体系，加强“换新+回收”等新模式发展，畅通资源循环利用链条。4）实施标准提升行动：对标国际先进水平，并统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，发挥节能降碳、环保、安全、循环利用等标准的牵引作用。
建议关注围绕工业设备升级、城市更新、老旧小区改造及市政基础设施领域设备更新改造等领域的建筑标的。1）设备更新与装置改造：设备制造商方面，推荐青鸟消防等；设备制造与工程改造方面，推荐中钢国际，中材国际，中国化学，利柏特等；2）城市更新和老旧小区改造方面，推荐华阳国际等。
风险提示
1、宏观经济波动风险；
2、更新改造推进不及预期。
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