全国人大代表、人民银行湖北省分行行长林建华：建议加快修改《中国人民银行法》

中国网财经3月4日讯(记者 王金瑞)今日起，2024年全国两会将正式拉开帷幕。中国网财经记者获悉，全国人大代表、人民银行湖北省分行行长林建华围绕加快修改《中国人民银行法》提出了建议。

林建华指出，对照党中央决策部署和金融发展方向，迫切需要进一步完善《中国人民银行法》，推动开创新时代金融工作新局面。针对当前现实需求，林建华建议对《中国人民银行法》作以下修改：

一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，落实党中央、国务院对中国人民银行的职责要求。建立健全党管金融的体制机制，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。以中国人民银行“三定方案”为依据，落实制定审慎监管基本制度、系统重要性金融机构和重要金融基础设施监管、金融业综合统计等职责要求。

二是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。完善货币政策工具箱，进一步健全市场化利率形成、调控和传导机制，保证货币政策调控科学合理有效。建立宏观审慎政策框架，加强跨周期和逆周期调节，健全金融机构宏观审慎政策工具箱。

三是完善人民币管理规定，提高立法前瞻性。积极回应数字经济条件下社会公众对法定数字货币的需求，在《中国人民银行法》修改中提高立法前瞻性，完善数字人民币顶层设计，为发行数字货币留出法律空间。防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。

四是健全中国人民银行的治理制度，完善履职手段。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券，不向地方政府提供贷款的原则。完善中央银行会计制度和财务预算管理制度，完善财务缓冲和利润分配制度，增强中央银行财务实力，为依法履职提供坚实支撑。健全人民银行的履职手段，完善人民银行履职所需的检查监督和监管措施规定，加大对金融违法行为的处罚力度。