极目新闻记者 李庆
实习生 费雨欣
住房和城乡建设部日前发布的《2022年城市建设统计年鉴》显示，全国超大城市增加了3个，特大城市增加2个，其中，武汉城区总人口达到1080.64万人，跨上1000万人的台阶，跻身超大城市行列。
高质量人口是城市发展活力的重要基础，人口是城市的核心资源。
作为建设中的国家中心城市和长江经济带核心城市，武汉这次实现“升级”后，在即将到来的年底，极有可能再次实现升级：在以科技创新引领高质量发展的背景下，武汉去年地区生产总值达到1.88万亿元，居全国副省级及以上城市第7位，今年，这一数字有望迈上2万亿台阶，在城市能级再上新台阶后，武汉的资源要素虹吸效应将会更加强烈。
12年新增395万人，常住人口持续上涨
超大城市是我国划分城市规模划分标准的分类之一。根据国务院于2014年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
住房和城乡建设部2023年10月公布的《2022年城市建设统计年鉴》，全国共有超大城市10个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州。
评判一座城市是不是超大城市，人口规模是首要的标准。
从区域看，实现“升级”的5座城市中，有3座在长三角地区。长三角地区的超大特大城市数量达到了5座，分别为上海、杭州2座超大城市，以及南京、合肥、苏州3座特大城市，占全国超大特大城市总数量的1/4。
显而易见，上述区域因其经济发展强劲、交通位置优越、惠民利企政策力度大，有着非常诱人的吸引力和号召力。
对城市发展来说，超大城市是一个重要门槛，进入这一行列，还意味着可以享受更多政策红利。
城市人口规模扩大，主要源于人口新增及人口进入。统计数据显示，自2010年至2022年，武汉全市常住人口总体上呈现持续上涨的趋势，由2010年的978.54万人，增长至2022年的1373.90万人，12年来常住人口增长了395.36万人，与2010年相比，增长40.4%，年均增长32.9万人，常住人口增长较快。
近年来，武汉市的人口流入增长，在全国同类城市中，名列前茅。在一定程度上，这得益于武汉持续实施“学子留汉”工程，努力打造宜居宜业宜创的大学生最友好城市，从2017年至今，共有200多万名大学生留汉就业创业，全市高素质人口加速流入。
统计数据显示，2012年至2022年十年期间，武汉大专以上文化程度常住人口增长69%，越来越多的大学生在英雄城市绽放风采，为经济社会发展汇聚了青春力量，仅2022年就新增留汉大学生31.7万人，这是武汉市人口新增的主要来源。
吸引人口流入，武汉坚持这么做
超大城市为什么能够聚集这么多人口，根本原因是这座城市有吸引力，对于市民来说，有更多更好的发展条件，能够聚集人口。近年来，各大城市都在积极吸引人口、留住人口，并致力于提供更好的生活条件和发展机会。
近年来，武汉深入推进综合交通运输网络体系建设，高铁、航空、公路等各方面重大基础设施不断完善，立体的交通网络给人口流动提供了更加便捷的客观条件。此外，光纤、5G等信息基础建设加快推进，给人口就业创业带来快捷信息来源。
在民生保障方面，武汉着力提升城市公共卫生安全韧性，推进一批惠民生、补短板项目，着力加快打造健康城市，在全国率先制定各级各类医疗卫生设施配置布局标准，优化教育、养老基础设施提档升级。
随着营商环境不断改善，打造更加开放包容、和谐友善的人文环境，为来汉就业创业的群体提供了良好的条件，大家在武汉生活工作更有归属感和幸福感。
今年9月，武汉市政府有关负责人在“2022/2023中国城市规划年会”上介绍，武汉正加快转变超大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市，更好地吸引人、留住人。
武汉是大江大湖的城市，近年来，武汉的城市建设注重促进城市与自然融合共生，高标准打造“两江四岸”核心区，营造世界级滨水景观，打造“湿地花城”，创造更加宜人的城市气候环境。
在城市更新方面，武汉不断增强城市综合承载能力，加快推进国家综合交通枢纽试点城市，推进产城融合发展，武汉城市能级不断提升，在此基础上，努力补足文化和公共服务设施短板，推进重点更新单元优化升级，按照15分钟社区生活圈提升公共服务设施数量和质量。
积极推进完整社区建设，提升社会智慧治理水平，加快推进数字城市、智慧城市建设，不断优化城市治理对策良方，推动城市高质量发展。
2021年，武汉“入列”中国最具幸福感城市，当年，武汉还被授予全国平安建设最高奖“长安杯”。
“超大”对城市发展有哪些利好？
一座城市的人口数据变化，是城市经济规模、产业发展等方面的综合反映，今年以来，武汉经济增长势头持续向好。
武汉市统计局公布的数据显示，前三季度，武汉市地区生产总值（GDP）14163.9亿元，按不变价格计算，比上年同期增长5.5％，增速比上半年加快0.5个百分点，经济运行呈现总体保持平稳、持续恢复向好态势。
数据显示，武汉去年地区生产总值达到1.88万亿元，居全国副省级及以上城市第7位，在城区人口突破千万大关，城市能级再上新台阶后，武汉GDP有望迈上2万亿台阶，这意味着这座城市的资源要素虹吸效应会更强烈。
人口健康聚集为推动城市高质量发展提供了澎湃动能。
武汉经济总量多年来稳居全国城市前十、中部城市第一，目前市场主体总量超过170万户，世界500强企业中有309家在汉投资、设立机构，形成了5大国家级产业基地和4大国家战略性新兴产业集群，“965”产业体系吸引了大量“新市民”，活跃的市场氛围和创业就业环境，对人才具有极强的吸引力。
国务院发展研究中心研究员冯文猛表示，成为特大城市，城市人口聚集会带来规模效应，公共服务配置起来更有效率，居民生活更舒适、环境更宜居、生活更安心。此外，城市可以聚合更多的创新要素，引发新一轮创新，并形成螺旋效应，推动新模式不断涌现、产业不断升级。对城市发展来说，超大城市是一个重要门槛，进入这一行列，还意味着可以享受更多政策红利。
业内人士认为，随着《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》《武汉都市圈发展规划》相继获批，《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》《武汉都市圈发展三年行动方案》相继发布，作为湖北省建设先行区的重要支撑，“武鄂黄黄”都市圈发展势头强劲，可以预见的是，随着武汉“升级”，其人口集聚和产业集聚功能越发凸显，对整个区域的辐射带动作用越发明显，将会有更多的利好政策加持，其核心竞争力将越来越强。
专家：加快实现人口红利向人才红利转变
人口是推动城市经济社会发展的核心动能，对于城市的可持续发展起到至关重要的作用，人口数量的增加意味着潜在的市场规模扩大，这将带动城市各产业的发展和壮大，也是GDP提升的重要内生动力。
近年来，越来越多的人才看好武汉经济的韧性，纷纷成为“新武汉人”，特别是在光谷、车谷等产业园区，人才迅速聚集，湖北省统计局原副局长、中南财经政法大学教授叶青表示，随着武汉经济发展重回主赛道，不断有企业总部落户武汉，大量人才也随之而来，加上武汉“热带雨林式”的政策加持，大批年轻人来到武汉，有效带动了人口增长。
近年来，武汉产业吸附能力不断增强，武汉正紧扣产业地图，积极与“人才地图”等相对接，岗位供给量明显提升，叶青说，在将人口引进来的同时，也要为新增人口“栽树筑巢”，努力让他们留下来、发展好，享受城市发展的红利。
武汉正加速打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、打造国际交往中心、打造区域金融中心，湖北省社科院副研究员刘司可认为，这在一定程度上，也加速了人口流动和聚集。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人才红利正在逐步形成。他认为，武汉是湖北人口规模最大的城市，也是湖北唯一的千万级人口城市，充分发挥人口规模效应，在现有人口规模的基础上，进一步推动城市人口高质量发展，将是超大城市助力构建新发展格局的必由之路。
“人口数量巨大蕴藏了规模势能，形成规模型人口机会，若能通过可持续的经济发展，把潜在市场转化为现实市场，不仅能带动国内经济大循环，也将为世界经济发展提供武汉机遇。”他认为，要加快实现人口红利向人才红利转变，助力城市高质量发展。
他还指出，人口高质量发展要与生态环境承载能力相适应、与区域空间格局相匹配，要求构建更加均衡、更加协调的发展局面，这为超大城市实现人口高质量发展提出了可持续发展的重要思路。
（责任编辑:董萍萍）