【国铁集团自6月15日起上调武广、杭甬、沪杭、沪昆高铁票价】国家铁路集团（以下简称国铁集团）近日宣布，自6月15日起，武广、杭甬、沪杭、沪昆（杭州至长沙段）高铁的二等座票价将上调约20%。此次票价调整立即引起了社会广泛关注，公众对此表示疑问，为何铁路能“随意”调整票价？实际上，中国铁路自2016年国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》起，便获得了动车组票价的自主定价权。2019年5月1日起实施的《中央定价目录》进一步明确了铁路对动车组列车的自主定价权，而普速列车的硬卧和硬座价格则由国务院价格主管部门制定。国铁集团自2016年以来，已有多条线路实行浮动票价制度。在公布票价的基础上，根据日期和时段的不同提供不同折扣，最低可达5.5折。专家表示，高铁实行市场化浮动票价，旨在适应市场需求，提升铁路收入，从而弥补亏损。值得注意的是，中国铁路大部分线路仍处于亏损状态，其中只有少数高铁线路实现盈利。2022年，国铁集团亏损了696亿元，相当于每天亏损1.9亿元。然而，2023年，随着疫情的结束，铁路客流量大幅增加，国铁集团实现利润33亿元，创下历史最佳业绩。但是，这一业绩的实现，离不开政府提供的88亿元补贴和税收优惠。此外，国铁集团的负债情况也不容忽视。截至2024年3月底，国铁集团的总负债高达6.14万亿元。国家发改委在2021年3月发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》中强调，铁路企业面临经营压力，债务负担较重，需进一步理顺铁路运价体系，完善客运票价浮动机制。此次涨价的4条高铁线路自2009年至2014年开通运营以来，一直实行单一票价机制。但近年来，运营成本不断上升，包括线路维护、车辆购置、设备更新和劳务用工等，现有票价机制已不再适应市场化经营形势。从法理角度看，此次票价调整并无不妥，有助于改善铁路经营状况，实现可持续发展。但同时，也引起了部分公众的不满。国铁集团虽然表示这是市场化价格调整，但作为垄断企业，其定价权的运用应当更加慎重。当前，我国经济发展仍面临压力，一季度虽然超预期增长，但微观“体感”仍偏冷。在这种情况下，上调交通出行价格，公众心理上难以接受。此外，此次价格调整的消息是在媒体报道后才广泛传播的，而非铁路主动与公众沟通。对此，国铁集团理应更加主动地与公众沟通，详细解释涨价原因，避免不必要的误会。同时，可以明确告知具体有多少列车会涨价，有多少列车会降价，展现更真诚的态度，提升服务水平，让乘客感受到“价有所值”。更进一步，铁路领域应继续推进改革。如实现网运分离，运输企业租用路网运营，或成立多个区域铁路公司，负责管内调度指挥，成为真正的市场化主体。尽管学者们对铁路改革的方向存在分歧，但这并不影响我们推进改革向前。2024年国务院政府工作报告也强调，要深化电力、油气、铁路等自然垄断行业的改革，健全监管体制机制。在铁路实现市场化经营之前，我们应更多地倾听公众声音，及时沟通，提升服务水平，让乘客感受到“价有所值”。 （责任编辑:王治强）