稳妥处置房企风险 加快预售制度改革

证券时报记者 郭博昊

12月21日至22日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，会议部署了2024年重点任务，推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求；稳妥处置房企风险，加强预售资金监管，加快预售制度改革。业内专家认为，本次会议进一步明确了2024年房地产政策的发力方向，随着供需两端政策协同发力，“有利因素”正在不断增加，2024年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。

会议指出，2024年是实施“十四五”规划的关键一年，住房城乡和建设部将全面推动住房城乡建设各项工作提质增效，充分发挥对经济社会发展的基础和支撑作用，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

会议指出，在住房和房地产板块，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，进一步加大首套住房、二套住房政策落实力度。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，“房住不炒”总基调不变，适应新形势下，以政策“进”促市场“稳”，政策落实见效可期。同时，随着因城施策等政策进一步落地显效，核心城市有望继续优化房地产政策。

易居研究院研究总监严跃进也表示，本次会议提及要加大首套住房和二套住房的政策落实力度，说明2024年购房方面的政策将进一步宽松，同时对于既有的政策要强调消化和吸收。

在保交楼方面，会议指出，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序，加强预售资金监管，加快预售制度改革。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向媒体指出，此提法表明保交楼进入攻坚阶段，对资金硬缺口和难度较大的保交楼项目，还要压实地方政府完成保交楼的刚性责任。而预售制度改革则意味着，全面推进预售和现售并存的开发销售新模式，渐渐向现售模式转型，彻底解决预售制下保交楼甚至烂尾的问题。

本次会议再次明确，要一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求。会议表示，住房城乡和建设部将会同金融监管总局指导房地产融资。“在强调‘一视同仁’思路的基础上，此次提及指导房地产融资，说明2024年相关工作会进一步扎实推进，确保融资工作有序开展。”严跃进判断。

此外，在构建房地产发展新模式方面，会议提出，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。

陈文静指出，整体来看，本次会议进一步明确了2024年房地产政策的发力方向，我国住房发展正从“有没有”进入到“好不好”阶段，会议强调要“下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道”，好房子供给量增加也意味着将促进更多改善性住房需求入市，未来改善性住房需求仍有较大释放空间。房地产行业在经历了两年多的市场调整后，随着供需两端政策协同发力，“有利因素”正在不断增加，2024年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。